2022年，桂林市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，认真贯彻习近平总书记对食品安全提出的“四个最严”要求，坚决落实党中央、国务院和自治区党委、自治区政府的决策部署，全力推动“两个责任”落细落实，积极防控食品领域疫情，圆满完成37个重大活动保障工作，主要食用农产品监测合格率保持在99%以上，食品评价性抽检合格率保持在98%以上。
2022年4月，桂林市被命名为“广西食品安全示范城市”，灵川县、永福县、阳朔县、平乐县和恭城瑶族自治县被命名为“广西食品安全示范县”；在2021年自治区食品安全评议考核中，桂林市获A等次，成绩位列全区第一——桂林食品安全工作迈上了新台阶。
党政同责，食品安全“两个责任”走深走实
食品安全是重大民生问题，也是人民群众美好生活的最基本需要。桂林市委、市政府深入学习贯彻党的二十大关于食品安全工作的部署要求，坚持严字当头，把食品安全工作作为一项重大政治任务和民生保障工程来抓，及时召开市委常委会、市政府常务会议，研究部署全市食品安全工作。同时，印发《桂林市食品安全“十四五”规划》等文件，把食品安全能力建设、监督抽检、执法办案等经费纳入市本级财政预算予以保障，并将食品安全评议考核结果纳入年度绩效考核。
落实食品安全属地管理责任和企业主体责任的“两个责任”工作机制是全面精准防控化解食品安全风险的有效手段。桂林市委书记周家斌、市长李楚分别对落实食品安全“两个责任”作出批示，要求全市各部门各相关企业认真抓好贯彻落实。市委常委会专门听取了工作汇报并研究部署，要求将食品安全责任分解到各级领导干部身上，实行定期调度，明确时间表、路线图、责任人，确保食品安全“两个责任”工作走深走实。目前，以市、县、乡、村四级党政领导班子为主体的9000多名包保干部，已对全市5.46万家企业主体实行分层分级建立台账，实现“两个责任”贯通联动、一体压实、落地见效。
强化监管疫情防控，冷链食品迅速及时处置
一是强化疫情防控机制。进一步健全防控机制到位、员工排查到位、防疫物资到位、场所管理到位、宣传教育到位、食品安全到位的疫情防控机制。 二是强化督促检查。推动全区集中监管仓出仓证明互认及全国出仓证明“跨省互认”工作落地，规范升级全市13个进口冷链食品查验专仓。实施最严的集中查验监管，截至12月，全市共查验冷链食品6714.64吨，开具出仓证明4159份，出动执法人员3551人次，检查冷链食品经营者3687户次，检查冷库4714户次。 三是强化应急处置力度。迅速及时处置风险地区流出涉疫货物应急事件2起，立案查处冷链食品违法违规案件3起。
强化风险隐患排查，开启网格化全方位监管模式
一是强化食品安全监督抽检。坚持问题导向，增加重点食品抽检量，截至12月，全市完成20587批次食品抽检，抽检不合格样品率达到自治区要求。 二是强化食用农产品源头治理。出台《桂林市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》，持续加强粮食重金属污染治理，农用地安全利用率达95.35％。对粮库开展全覆盖检查，共检查250批次，无不合格粮食流入市场。不断优化升级“食安溯源”APP平台功能，基本建成食用农产品基地产出与市场流通有效闭环的追溯体系，793家生产经营主体入驻系统，推进食用农产品承诺达标合格证制度落实，开具合格证2207张，涉及食用农产品3680.85吨。构建“县、镇、村”三级网格化监管模式，实现农产品生产区域和生产主体全方位监管。 三是全面开展风险隐患排查。聚焦旅游景区、养老机构、建筑工地、商业区、机场、车站、码头、高速公路服务区等重点区域，全面开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。 四是持续推进校园食品安全守护行动。对学校食堂、校内经营店、校外托管机构以及学校周边经营店开展全覆盖检查，落实校长负责制，全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%，“互联网＋明厨亮灶”覆盖率达72.8%。2022年以来，全市各级学校食堂未发生群体性食物中毒事件。
加大违法行为查处力度，确保群众“舌尖上的安全”
一是加强执法队伍建设。全市基层市场监管所实现食品安全监管工作定人定岗定责，第一时间处理食品安全投诉举报6203件，为消费者挽回经济损失19万元。二是扎实开展专项整治。开展央视“3·15”晚会曝光问题专项整治行动，对全市酱腌菜、粉条等食品生产企业和小作坊进行全面“体检”，检查生产单位65家，责令整改13家，责令停产9家。持续开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，共立案查处农村假冒伪劣食品案件135起，罚没款95万余元。 三是强化打击合力。市场监管部门查办食品类案件1367起，移送公安机关并立案22起。积极开展“昆仑行动”，有毒有害食品类立案65起，抓获犯罪嫌疑人210人。
注重创新赋能，监管效能水平稳步提升
一是加强农产品质量安全检测能力建设。2022年10月，市农产品质量安全检验检测中心、市动物疫病预防控制中心通过“双认证”现场核查。 二是积极探索智慧农贸市场建设。构建以溯源电子秤为核心的智能计量溯源管理系统和食用农产品合格证（食品安全）溯源系统，在七星区家乐市场试点开展“智慧溯源、计量诚信、规范放心”农贸市场建设，成为全区智慧化市场教学点，运作模式获自治区肯定。 三是提升餐饮安全监管技术水平。全市13家校外供餐单位“互联网＋明厨亮灶”覆盖率达100%，全部建立HACCP危害分析与关键控制点认证和ISO22000食品安全管理体系认证。餐厨废弃物资源化利用和无害化处理BOT项目运行稳定，处理量稳步提升，进场餐厨垃圾废弃物资源处理率超过90%。
科技引领重点帮扶，推动特色食品产业高质量发展
一是突出科技引领。发布《2022年度桂林市科技计划项目申报指南》，组织高校、科研院所和相关企业积极开展桂林特色食品深加工技术等领域的研究与应用。二是抓好重点帮扶。支持桂酒、桂林米粉等产业培育发展。截至12月，生态食品产业集群规模以上工业总产值143.32亿元，同比增长12.79%。三是注重提升品质。积极培育以油茶为主导的食用林产品龙头企业，给予优惠政策和资金支持。精心培育“两品一标”食用农产品，今年以来新增产品23个，总数达到151个。
日期：2022-12-29
