大庆市锚定国家、省、市相关工作部署，全力压实“四方责任”，强化“四方推动”，坚实迈出“打牢基础”第一步，务求食品安全“两个责任”在大庆市开好局，起好步。
01.压实党政同责 强化高位推动
全市各级党委政府高度重视食品安全“两个责任”工作，按照属地管理原则，层级推动工作落地见效。市委市政府第一时间启动相关工作，高规格成立领导小组和工作专班，由市委副书记、市长担任领导小组组长，相关副市长分别担任副组长、执行组长。领导小组下设4个日常工作专班和9个包片督查组，工作专班负责人由市食安办主任担任。市政府主要领导先后两次签批“两个责任”有关文件，主持召开政府常务会议，听取“两个责任”工作汇报，要求压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，建立健全分层分级工作机制。全力落实政府常务会议精神，围绕工作部署，将“两个责任”工作纳入县区食品安全考核内容，切实推动工作进展。各县区统筹乡（镇、街道）、村（组、社区）迅速安排部署，参照市级强化领导机构，组建工作专班，按要求组织推进。
02.压实专班责任 强化协调推动
全市各级工作专班协调、组织、推进食品安全“两个责任”工作落实。市级工作专班以市食安办主任名义分别给各县区党政主要领导致信，及时向下传达上级精神和有关要求，并加强政策解答和业务指导。起草、制定全市落实“两个责任”工作方案，以市食安委文件印发实施。实行工作日报制，汇总工作情况，及时向省食安办报告全市工作进展。截至目前，按照ABCD四级分级标准，已对全市食品生产经营主体进行登记在册，汇总形成了ABCD级包保主体台账，动态调整。建立主体台账17346家，即：A级主体18家（其中B级2家，按A级管理）、B级主体94家、C级主体922家、D级主体16312家。确定包保干部范围：市级层面——将18家A级包保主体按行业管理分别由主管教育、食品安全、工业和信息化工作的副市长负责包保。县级、乡级、村级层面——结合实际，参照市领导干部包保意见对应执行或自主确定。全市现已确定各级包保干部5658人，其中市级3人，县级33，乡级1204人，村级4418人。全市包保干部包保比例为3.0家/人。
03.压实部门职责 强化合力推动
全市各级市场监管部门联合教育、工信等食安委成员单位，将“两个责任”工作与“制度落实年”“守查保”“微腐败”等专项行动相结合，围绕“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”四个重点方面，根据监管工作实际，从不同维度先行推动包保主体建立完善进货查验、生产经营过程控制、出厂检验制度等工作机制。市场监管部门累计检查各类食品业户6.4万家次，排查化解风险隐患2501个，下达责令改正通知书747 份，查办案件343件。在各级主流媒体平台宣传报道52次，其中《食安龙江》栏目播出9期；张贴发放宣传海报、资料、宣传单55000余份，组织宣传活动70余场，在市政府网站、大庆网、掌尚大庆等平台发表稿件76篇。教育部门申请政府资金270万元，建设全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”平台，对全市学校食堂监控系统进行联网，已完成对接的学校食堂数量达68.71%。工信部门组织有关食品工业企业人员参加全国婴配乳粉追溯平台查询量提升工作视频会和全省食品工业企业诚信管理体系国家标准培训，从追溯体系和诚信体系建设方面，推动食品安全责任落实。
04.压实企业主责 强化内力推动
针对食品不同业态，着力从企业内生动力入手，强化主体责任意识，推动完善安全管理体系。推动集体用餐配送单位实现“互联网+明厨亮灶”，并通过HACCP或ISO22000食品安全管理体系认证。指导、推动乳制品、肉制品、粮食加工品等中型食品生产企业贯彻落实《规定》部署要求，已累计配备食品安全总监和食品安全员50名，推动企业制定相应制度规范，规范食品安全管理人员行为，确保日管控、周排查、月调度工作机制运转顺畅。出台《大庆市乳制品（含婴配乳粉）生产企业主体责任清单》，对企业主体责任细化9项主要任务、73个工作事项，落实到每道工序、每个环节、每个人；明确食品安全总监和食品安全员考核机制，对发现问题数量及质量进行综合评判，评定分为“优秀”“良好”“差”3个等次，考核等次“差”的，不得担任食品安全总监和食品安全员。同时，建立了“食品安全员每日风险管控清单和《每日食品安全检查记录》、食品安全总监每周排查制度和《每周食品安全排查治理报告》、企业主要负责人风险排查每月调度机制和《每月食品安全调度会议纪要》”。
下一步，大庆市将按照全省统一部署和要求，做好“落实食品安全属地管理责任平台”数据的收集、汇聚、审核、报送等工作，并组织开展包保干部及相关人员业务培训，签订“三单一书”，适时开展督导检查，确保食品安全“两个责任”落地见效。
日期：2022-11-29
