2022年，雅安市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全的重大决策部署，严格责任落实，严格执行“四个最严”要求，积极推进食品安全战略，持续强化食品安全监管，牢牢守住食品安全底线，全市食品安全形势持续稳中向好。
一、全市食品安全工作开展情况
（一）认真落实食品安全党政同责。
1.履行工作职责。
市委、市政府领导带头履行食品安全职责，多次听取全市情况报告，研究安排食品安全重点工作。
2.加强督导考核。
坚持目标导向，研究考评细则，细化分解工作，确保完成任务。市委目标绩效办将食品安全党政同责考评工作列入督查督办范围，实行动态管理、实时销账。
3.强化科技支撑。
积极申报食品安全科技项目，专项经费支持1200 万元。2021年四川省科学技术进步奖获奖名单中，我市有18项科学技术成果获奖，其中涉及食品安全领域的12项，共获得一等奖1项、二等奖4项、三等奖7项。
4.提升应急处突能力。
印发《雅安市食品安全突发事件应急预案（试行）》，制定相应的行动子方案和口袋书，全力提升食品安全突发事件应急处置能力。
（二）切实把好食品安全各道关口
1.严把产地环境安全关。
强化在产超标企业监管，推进重金属行业企业排查整治清单问题整改。加强乡镇级饮用水水源保护管理，全市在用集中式饮用水水源地水质达标率100%。
2.严把农业投入品生产使用关。
组织开展农业投入品专项执法行动、禁用农药大排查大清理专项行动，保障农业投入品质量安全。共出动执法人员6032人次，检查农业投入品经营门店5690个次，抽检农药样品40个。
3.严把粮食收储质量安全关。
加强粮食质量安全监督管理，做好粮食收购企业资格核查，开展粮食样品抽样检测。督促粮食企业诚信经营、公平竞争。
4.严把食品加工质量安全关。
调整优化食品产业布局，引导企业加速转型升级。严格食品生产许可，对344家食品生产企业实施风险分级动态管理，综合开展监督检查。
5.严把流通销售质量安全关。
开展“双随机、一公开”抽查，督促企业诚信经营，严格落实进货查验、索证索票等制度。
（三）扎实推进食品安全放心工程建设攻坚行动
1.开展风险评估和标准制定专项行动。
综合开展食品中化学污染物及有害因素、食源性致病菌和自主监测，采集371件样品，全市104家医院共上报3003例食源性疾病病例信息，监测食源性疾病事件6起，病原学监测201例。备案并公示34个食品安全企业标准。
2.开展农药兽药使用减量和产地环境净化行动。
持续推进“治违禁、控药残、促提升”三年行动。发布《雅安市绿色（有机）农产品基地保护若干规定》，实现全国范围内对绿色（有机）农产品基地保护的系统性地方立法“零突破”。2022年新增绿色食品认证29个。
3.开展国产婴幼儿配方乳粉提升行动。
对全市325家母婴用品店实施分类监管，打造“示范店”15个，组织开展现场观摩，规范婴幼儿配方乳粉等特殊食品经营行为。
4.开展校园食品安全守护行动。
深入推进“校园食品安全守护三年行动”，“四川省学校食堂食品安全智能化管理系统”应用率、全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达78%。开展学校食堂及校园周边食品安全专项检查，共出动执法人员2355人次，检查学校食堂1100个、校园食品经营者64个、校园周边食品经营单位865家，立案60起，罚没9.45万元，没收违法经营的食品和食品添加剂26.5公斤。
5.开展农村假冒伪劣食品治理行动。
开展农村小经营店规范经营建设、专项清理整治和“穿透式”监管，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为。全年共出动执法人员9860人次，检查农村食品经营户1083户次，立案216件，罚没82.51万元。
6.开展网络食品安全治理行动。
开展“百家电商平台点亮”行动，严格审查入网餐饮服务单位资质，督促13家餐饮外卖平台经营者严格落实主体责任，对3884户入驻商家进行线上线下一体化监管，确保外卖食品安全放心。
7.开展食用农产品市场规范化建设行动。
持续推进农产品集中交易市场规范化建设，评定“AA”级批发市场1个、“AA”级农贸市场2个、“A”级农贸市场8个，入场者建档率达100%，建设经验受到省食安办肯定。大力推广食用农产品合格证制度，全市共开具合格证约133万张，带证上市农产品约39万吨。
8.开展餐饮质量安全提升行动。
推广“明厨亮灶”和风险分级管理，创建放心消费街区，推进餐饮行业提档升级。在每个县（区）规范建设2个农村集体聚餐点。督促养老机构落实食品安全操作规范，推动景区、星级旅游饭店和星级农家乐实行“餐前消费确认”，对31个在建项目工地食堂开展全覆盖检查，加强对厨余垃圾的全过程监管和规范处置。
9.开展保健食品行业专项清理整治行动。
深入开展保健食品“五进”科普宣传活动，不断提高广大群众的辨别及防范能力。深化保健食品行业清理整治，严厉打击保健食品市场违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为。
10.开展“优质粮食工程”行动。
推进雅安市粮油质量检测中心建设，在雨城区、名山区、天全县建成3个县级粮食质检机构，在雨城区、名山区建设3个粮食产后服务中心。
11.开展“双安双创”示范引领行动。
名山区积极创建第三批国家农产品质量安全县，雨城区、汉源县、芦山县有序推进省级农产品质量安全监管示范县资格复审工作。
12.开展食品安全专项整治行动。
全面深入排查食品安全风险隐患，形成台账清单，明确整改措施，确保问题隐患“销账清零”，维护食品安全“全域全年”稳定。对全市15085家生产经营主体进行全覆盖检查，整改风险隐患6961个，查办案件576件，案值29.4956万元，罚没340.7278万元。
（四）坚持问题导向，加强食品安全抽检。
统筹推进市、县两级农产品、食品抽检监测工作，完成农产品抽检3312批次、合格率99.8%，食品安全抽检5888批次、问题发现率2.50%，食用林产品抽样200批次。
（五）加强风险预警，开展会商研判。
开展茶叶产品质量安全风险会商研判，采取有力措施消除农药残留限量超标风险。召开部门联席会、案件研判会等30余次，摸排核查违法犯罪线索238条次。
（六）强化“两法衔接”，严厉打击违法犯罪行为。
查处涉农案件104件、食品安全违法案件615件，立涉食品刑事案件15起（其中列省厅督办食品案件5起），移送起诉11案38人，依法批准逮捕9件15人、起诉8件29人，彭某某、李某某生产销售有毒有害食品案入选最高人民检察院典型案例。
（七）坚持人物同防，加强冷链食品监管。
建设冷链集中监管仓5个，对76个冷库开展风险分级并实施“库长制”，核酸检测冷链食品样本9484个、环境样本5248个、从业人员25226人次，均未发现阳性。现有787名冷链食品从业人员已全部接种疫苗。检查冷链食品经营户（冷库）6140家次，发现问题隐患427个，立案查处18件，罚没41.72 万元。开展冷链食品疫情防控应急演练，进一步提升应急处置能力。
（八）加强宣传引导，努力构建社会共治格局。
1.广泛开展宣传教育。
统筹开展食品安全宣传周等主题宣传活动，普及食品安全知识，提高食品安全意识，营造良好食品安全工作氛围。
2.加强信息公开，畅通投诉举报渠道。
主动公开专项整治、监督抽检、执法办案信息，通过投诉举报电话，接收受理食品类投诉举报，为消费者挽回经济损失。
3.积极引导群众参与食品安全监督。
开展“你点我检”活动，激发群众参与监督的积极性。我市2021年食品安全群众满意度调查结果位列全省第5位，较2020年提升2位。
二、特色亮点
（一）探索总结“4462”模式，确保灾后食品安全。
在地震发生后总结出“应急状态下集中供餐食品安全保障‘4462’模式”，为上万名受灾群众和救援人员提供安全卫生饮食保障，得到省市场监管局充分肯定和推广。
（二）开展专项整治，服务雅茶产业质量提升。
大力开展茶叶产品质量安全提升行动，强化源头治理，严格过程监管，实施全链条控制，推动茶叶生产加工向企业规范化、生产标准化、产业集约化发展。
（三）加强部门协作，推进食品安全“行刑衔接”。
组建雅安市市场共治执法协调办公室，探索建立执法部门集中办公调度机制，靶向食品药品安全、知识产权保护等领域，高效快捷推进行政执法与刑事司法有效衔接，进一步构建市场共治格局。
日期：2022-11-29
