2022年11月1日，《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）正式实施，兰州市食品药品安全委员会办公室、兰州市市场监管局专门制定了《兰州市食品生产经营企业落实食品安全责任工作指引》，紧抓“关键少数”，以企业主要负责人、食品安全总监和食品安全员“三类人”作为企业管理的有力抓手，规范食品安全管理人员行为，有效推动属地管理和企业主体“两个责任”落地落实。
《指引》出台目的旨在指导企业干什么，怎么干。《指引》要求，各食品生产经营单位务必要建立“食品安全员日管控，食品安全总监周排查，企业负责人月调度”的三级管控责任体系。具有一定规模的食品生产经营企业应当搭建起由一名食品安全总监，1名或多名食品安全员构成的“1+N”模式管理框架，从而建立企业主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系。
兰州市作为属地管理“包保责任制”的试点城市，在国家总局和省局专班的统一领导下，积极创新，大力推进，紧抓重点，督促全市A级和B级应“双配备”的食品生产经营企业配齐配强“两员”即食品安全总监和食品安全员，截止目前，已组织完成近6万户主体食品安全总监和（或）食品安全员的配备和5635名网上抽查考核工作，AB级主体499名食品安全总监已上岗，食品安全总监、食品安全员的企业配置覆盖率和抽查考核率达到两个百分之百，AB级包保主体“两员”抽考通过率达93.5%。
“两员”的上岗将搭建起与市场监管部门、包保领导干部之间的桥梁，有力推动下一步包保督导工作的顺利进行，也更加有利于监管部门和企业内部抓住“三类人”关键少数，推动岗位履职尽责，压实企业主体责任，确保出了问题后“找得到人、查得清事、落得了责”，从而及时防范化解风险隐患，守住食品安全底线。
同时，为进一步强化企业落实食品安全主体责任，兰州市市市场监督管理局还制定下发了《兰州市企业落实食品安全主体责任规定实施方案》，分别制定了《兰州市食品生产经营单位主要负责人职责》《兰州市食品生产经营单位食品安全总监职责》《兰州市食品生产经营单位食品安全员守则》和分环节风险管控清单等，指导各级市场监管部门、企业严格落实《规定》要求。督促企业结合实际进一步细化食品安全总监职责和食品安全员守则，制定本企业内食品安全风险管控清单，建立完善“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制，持续加强“两员”的培训考核，不断提升风险防控能力，更好落实食品安全主体责任，切实守住老百姓“舌尖上的安全”。指导各级市场监管部门建立三级培训和考核体系，加大对《规定》的宣贯，做好与属地管理“包保责任制”工作的衔接，推动国家食品安全示范城市有关“示范引领”项目的具体实施，视情结合监管工作需要，组织辖区四级包保主体每年至少开展一次以上重点培训，分别由市级负责A级包保主体，县区级负责BC包保主体，基层所负责D级主体；同时市级每年对A级主体监督考核，抽考率50%，县级负责BC级主体，抽考率30%，基层所负责D级主体，抽考率达10%，不断督促企业食品安全管理人员能力提升。
下一步，兰州市将持续推动“两个责任”落实，切实督促食品生产经营者履行食品安全社会责任和义务，把食品质量与安全作为企业的生存之本。坚持“以民为本，以人为要”的宗旨，持续守护好食品安全监管屏障，全面迎接国家食品安全示范城市的综合评价验收，为全市人民交一份满意答卷。
日期：2022-11-25
