日前，国务院食安办下发关于命名国家食品安全示范城市的通知，正式公布2019-2021创建周期29个“国家食品安全示范城市”名单。其中，西安市顺利通过复审，被国务院食安办命名为“国家食品安全示范城市”。
西安成功创建首批国家食品安全示范城市以来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真践行“人民至上，生命至上”理念，严格落实党政同责和“四个最严”要求，持续巩固和拓展“国家食品安全示范城市”创建成果，结合西安实际，创新完善“从农田到餐桌”全链条、全过程、全方位食品安全监管机制，不断提升源头治理、精准治理和长效治理水平。在全国率先推行“两图两档一承诺”管理模式，圆满完成了十四运会和残特奥会食品安全保障任务，实现了食品安全事件和食源性兴奋剂事件“两个零发生”，实行食品监管总仓做法被北京冬奥会借鉴。全市食品安全总体形势持续向好，连续8年获得全省食品安全工作考评A级等次。在推进国家食品安全示范城市创建过程中，重点抓好了四个方面工作。
以党政同责为引领
凝聚工作合力
市委、市政府把食品安全作为重要的民生工程、民心工程，研究制定了“一措施一办法两清单”（《西安市关于深化改革加强食品安全工作的措施》《西安市食品安全工作评议考核办法》《市委、市政府领导班子成员食品安全工作责任清单》《西安市食品安全监管事权清单》），市委常委会、市政府常务会多次听取专题汇报，研究解决食品安全重点难点问题，每年将食品安全写入市委全委会报告和市政府工作报告，每年对区县党委政府和市级相关部门食品安全工作进行专项考评，考评结果纳入全市年度目标责任考核，凝聚多方合力共筑食品安全防护网。
以重大活动为契机
创新保障机制
在十四运会和特残奥会食品安全保障中，率先推行“总仓”管理办法和“清单化、台账式、责任制”管理模式。探索创建食品总仓统一采购、统一验收、统一检测、统一储存、统一配送的“五统一”保障机制，被北京冬奥会借鉴。按照“一赛事一方案一团队”要求，对“全运村”接待点、酒店、比赛场馆、食品总仓、食品生产企业实行24小时驻点监管，确保赛事期间206.44万人次安全用餐，实现了食品安全事件和食源性兴奋剂事件“零发生”的目标。2021年以来，圆满完成了国家领导人视察、外国元首来访、丝绸之路国际博览会、欧亚经济论坛等219次重大活动保障任务，实现食品安全保障工作“零”差错、事故“零”发生。
以系统施治为目标
增强治理效能
全面推行“市场监管网格化管理”模式，建设“智慧市监”一体化监管平台，着力打造“市局、区县开发区局、市场监管所、管理网格”四个层级管理体系和全市“一张网”智慧化监管模式。建立食品企业信用风险分类专业模型，实施信用分级、信息公示、失信列异、失信惩戒、信用修复等6项措施，提高监管效能。持续完善“两图两档一承诺”监管模式，推动监管对象与监管人员片对片、点对点，企业主体责任和监管责任双落实。创新推行市场监管综合行政执法标准化建设，制定行政处罚《程序规范》《文书使用规范》《执法人员管理规范》3项地方标准，逐步构建执法权责、执法程序、裁量基准等关键环节全覆盖的标准体系；持续完善行刑衔接机制，与公安机关、检察院、法院建立联席会议、案件会商、快速鉴定等10项机制；深入开展“一周一法、一月一考、一季一交流”全员学法活动，提升食品安全监管执法水平。
以多元共治为抓手
共建“食安西安”
充分发挥市食药安委统筹协调作用，建立健全市场监管、教育、卫健、公安、城管等部门的风险会商、行刑衔接、联合检查等工作机制，持续健全食品监管全链条、监督检查全覆盖、责任落实无盲区的日常监管体系。食品企业诚信守法，加强行业自律，严格落实食品安全主体责任，全面执行食品安全管理制度，进一步完善食品安全管理档案，积极开展食品安全自查，及时防范和化解食品安全风险隐患，严守食品安全防线，形成协同配合、齐抓共管的合力，织密织牢食品安全“防护网”。持续深入开展食品安全宣传周、“3?15”消费者权益日、全民营养周、中国学生营养日等系列宣传活动，推进食品安全进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村，营造食品安全“人人参与，人人共享”的良好氛围，形成关注食品安全、崇尚健康文化、维护城市形象的社会风尚。
食品安全无小事，保障食品安全永远在路上，西安市将认真宣传贯彻落实党的二十大精神，以“国家食品安全示范城市”为新的起点，对标国家要求和先进地市经验，持续补短板、强弱项、促提升，进一步强化源头治理，严格风险管控，深化专项整治，创新监管方式，强化基层建设，完善社会共治，进一步推进日常监管网格化、监管手段智慧化、法律学习常态化、干部队伍专业化、基层阵地规范化、行政执法标准化等“六化”建设，坚决筑牢食品安全防线，全面提高人民群众食品安全满意度，全力打造“食安西安”升级版。
日期：2022-11-08
