自食品安全“守底线、查隐患、保安全”、侵害群众利益突出问题专项行动开展以来，玉门市市场监督管理局深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”指示要求，按照省、市调度会议安排部署，紧密结合工作实际，坚持以“强根基、转作风、严监管、重治理”为主要抓手，聚焦作风建设，突出食品重点行业、重点区域、重点品种，不断创新智慧监管模式，深入排查治理风险隐患，有力促进专项行动走深走实。
坚持强本固基，保障专项行动有序推进。？强化组织，全面部署落实。结合监管工作实际，以问题为导向，以落实为要义，以责任为核心，科学制定专项行动方案2个，以点带面，切实加大食品安全监管力度，全面深入排查风险隐患，着力解决突出问题，强化整改落实，切实维护人民群众切实利益和食品安全大局稳定。找准支点，压实责任落实。一是以落实食品安全监管“首要责任”为支点。坚持以上率下，层层传导压力，增强“时时放心不下”的食品安全工作责任感，强化食品安全兜底保障。二是以工作督查为支点。建立专项行动工作督查通报机制，直面问题、解决问题，在内部形成“比学、赶超、实干”的工作氛围。三是以学习培训为支点。开展监管工作人员业务培训2场次，食品从业人员专题培训7场次，修内力、强基础，不断强化执法队伍监管责任和企业食品安全主体责任。
坚持严管细查，深入开展专项整治行动。紧盯食品安全领域侵害群众利益突出问题。一是严查行政执法人员吃拿卡要、不担当、不作为、乱作为、权力寻租、利益输送等腐败和作风问题，加强党风廉政建设，提高行政执法水平，维护执法队伍良好形象。二是以食醋、豆芽、保健食品、农家乐及早餐摊点、网络订餐为重点，严查食醋违规勾兑配制、添加冰乙酸的行为，食用豆芽违规添加4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤的行为，保健食品虚假宣传、坑老害老行为，早餐摊点及农家乐食品安全卫生状况，网络订餐风险隐患。至目前，累计出动执法人员388人次，检查豆芽加工小作坊1家，保健食品91家，农家乐2家，网络订餐平台2家，入网餐饮服务单位139家，发现问题27条，下达责令整改12家次，集体约谈457家。紧盯食品安全关键环节。一是紧盯食品生产环节。以粮食加工、白酒、肉制品、乳制品、饮用纯净水、豆芽等食品生产加工主体为重点，开展全面深入排查整治。同时，将检测关口前移至生产一线，督促生产企业落实主体责任，把好源头关。二是紧盯食品流通环节。以城乡结合部、农村地区为重点区域，以农贸市场、批发企业、超市、食品冷库为重点对象，以冷链食品、乳制品、肉制品、酒类、保健食品、儿童食品为重点品种，由分管领导亲自带队，抽调骨干力量组成督导检查组，迅速开展疫情防控及食品安全排查整治。三是紧盯餐饮环节。以网红餐厅、流动餐车、农家乐、小饭桌、夜市小摊点等为重点业态，严查许可条件保持、许可范围、食品贮存、餐饮具洗消保洁、文明餐桌、餐厨废弃物处置、食品留样等情况。至目前，累计开展督导检查6轮次，检查食品生产经营单位1180户次，其中：检查食品生产加工单位128家次，食品流通单位573家次，餐饮服务单位479家次。发现主要风险隐患289条，完成问题整改289条，整改率100%。强化案件查办。以创建国家食品安全示范城市为契机，开展打击无证生产经营食品、“陇原护老”、养老诈骗等专项行动，进一步加大案件查办力度。至目前，查办食品类行政处罚案件56件，收缴罚没款30.5283万元；移交公安机关5件。
坚持兜底保障，提升防范化解安全风险能力。强化智慧监管。紧密结合国家食品安全示范城市创建工作，以更高的标准抓好工作创新，出精品，长经验，将食品安全专项行动工作成效转化为长效机制，提升全市食品安全综合治理能力。深化“智慧+监管”模式，动态调整智慧市场监管指标，打造适合玉门智慧监管的模型，强化数据归集力度和分析应用能力，提高监管信息化、智能化、精准化水平。强化检验检测。一是通过“五统一”举措（统一调配检测资源、统一规划实验室建设、统一制定检测目录和抽检计划、统一经费使用、统一协调管理），整合市发改（粮食）、市场监管、农业农村、水务等相关职能部门现有的检验检测资源，建立行业覆盖面广、检验检测项目齐全的区域性、综合性、权威性公共检验检测平台，努力打造河西地区乃至全省一流水平检测机构，为玉门食品安全保障提供技术支撑能力。二是根据日常监督检查、上级飞行检查、舆情监测和群众投诉举报等发现的问题线索，积极开展检验检测。至目前，累计监督抽检72家141批次，其中：现制现售及餐饮食品22家44批次，餐饮具40家80批次，食用农产品（豆芽）1家2批次，普通食品7家15批次。不合格3家5批次，其中：食用农产品1家2批次，餐饮具2家3批次，均已立案查处。开展快速检测6032批次，其中：餐饮具63家261批次，食用农产品5771批次，检测结果均合格。推广责任保险。以食品生产企业、大中型超市、大中型餐饮服务单位、学校食堂等食品安全事故高发的行业和领域为重点，不断加强食品安全法律法规、食品安全知识和保险案例宣传力度，不断增强企业风险意识、责任意识和投保意识，切实提高食品安全事故预防和救助水平，全面推进食品安全责任保险。至目前，全市32家学校食堂、10家食品生产企业、17家大型餐饮服务单位、29家中型餐饮服务单位、15家小型餐饮服务单位和6家大中型超市均购买了食品安全责任保险。
坚持常抓不懈，巩固专项治理工作成效。加大宣传培训。依托电视、广播等传统媒体以微信、微博、微视频等新媒体平台，大力开展形式多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传教育活动，广泛宣传《食品安全法》《食品安全法实施条例》《反食品浪费法》《甘肃省反餐饮浪费条例》等相关法律法规和食品相关安全知识，畅通投诉举报渠道，逐步提升公众的安全消费意识、维权意识，切实增强防范能力。同时，结合培训会、约谈会和普法宣传活动，对食品生产经营单位加大食品安全培训和约谈力度，进一步提高食品生产经营单位企业法人的第一责任意识、法制意识、社会意识，共同守护“舌尖上的安全”。
抓好队伍建设。一是抓廉政建设。重点围绕落实主体责任和思想、作风及廉洁自律等方面，每季度开展集体廉政谈话和分层廉政谈话，每次节假日进行节前廉政提醒，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐。同时，持续完善制度建设，从严干部日常管理，注重廉政风险防控。引导干部职工规范八小时外行为，严禁参与“酒局”“牌局”、赌博，净化八小时外社交圈、生活圈。二是抓业务素质提升。针对不同的执法岗位，对行政执法人员的文化知识、法律知识、专业知识层次提出不同要求，进一步建立健全执法办案人才库，强化专业化执法人员的发现、储备、培养和使用，努力改善和提高行政执法队伍的知识结构，提高执法人员办案技巧和实战水平，加强市场监管执法能力。三是加大经费保障力度。在保证行政执法监督正常运转的情况下，推进基层市场监管所标准化建设，改善执法装备差的现状，增强基层执法办案新动力。强化部门协同。一是充分发挥食安办牵头抓总的作用，加强与公安、消防、卫健、教育、农业农村等各职能部门的协同配合，整合执法力量，推进食品安全综合执法和联合执法。二是充分发挥舆论监督和社会监督的作用，通过广泛的宣传，营造良好的市场监管执法工作的氛围。通过建立综合执法的工作机制，完善上下衔接、内外结合的执法监督措施和办法，在发挥“主力军”作用的同时，充分发动社会力量协助市场监管行政执法工作，真正把市场监管部门唱“独角戏”变为各有关部门通力协作、各界群众支持的“大合唱”。
日期：2022-10-23
