近期中国食品工业协会拟组织制定《预制菜-蒙古馅饼》团体标准，现将立项说明如下：
一、目的﹑意义或必要性
预制菜是指以农、畜、禽、水等产品为主要原料，配以辅料经洗切、配制等预加工处理而成的成品或半成品菜，消费者购买后只需要简单烹调或直接开封即可食用。2021年中国预制菜空间规模预计达到3400亿元，同比增长18%。未来3-5年我国预制菜行业有望成为下一个万亿餐饮市场。庞大市场背后也让预制菜产品的安全性成为众人关注的焦点。
蒙古馅饼是内蒙古传承经典的美食，距今已有三百多年历史，最早是以当地特产的荞麦面制品，牛羊猪肉为馅，采用干烙水烹的方法，不加油制成。时间荏苒，慢慢演变成现在的白面做皮。它以面稀、皮薄、馅细为特点，烙制后外焦里嫩，饼面上油珠闪亮，透过饼皮可见里面馅，用筷子破开饼皮，热气升腾，香味扑鼻。
蒙古馅饼作为一种风味面食，近年来，随着城市规模不断扩大，文化旅游业持续快速发展，加之蒙古馅饼本身所蕴含的饮食文化魅力，蒙古馅饼开始从家庭、饭店酒楼，走进大市场，显示出了巨大的市场开发潜力。那么，如何深度开发蒙古馅饼，使之形成规模化、产业化，真正使其发展壮大，打进大城市超市，走上外地市民的餐桌呢。那么，如何培育壮大蒙古馅饼这一传统美食呢？将蒙古馅饼请出小作坊，实行产业化、市场化，挖掘蒙古馅饼的历史文化内涵，打造蒙古地区的“美食名片”，进一步扩大影响、提升标准、拓展市场，向标准化、品牌化、规模化、产业化方向发展。同时支持蒙古馅饼品牌企业、连锁企业率先走出去，通过品牌、人才和技术输出、冷链等方式与外地企业联合经营，快速开拓市场，不断提高市场占有率。
鉴于此，建议制定蒙古馅饼工业化生产技术团体标准的制定，规定蒙古馅饼的产品分类、技术要求、生产工艺、检验规则、标签、包装和运输等，进而规范蒙古馅饼的加工规范，提高产品的质量标准。
二、范围和主要技术内容
本文件规定了预制菜（面食）-蒙古馅饼的术语和定义、产品分类、技术要求、生产工艺、检验规则、标签、包装和运输。
本文件适用于预制菜（面食）-蒙古馅饼的生产、检验和销售。
三、国内外情况简要说明
在预制菜行业赛道不断扩容的同时，相关标准也正不断出台。6月6日，京东超市联合中国预制菜产业联盟发布并实施电商渠道首个《佛跳墙预制菜标准》。6月2日，中国烹饪协会发布《预制菜》团体标准，并将于今年7月2日实施。5月31日，南宁市市场监管局发布《预制菜术语》《预制菜分类》《预制菜冷链配送操作规范》3项南宁市第一批地方标准。5月23日，由临沂市食品工业协会主要起草的《预制菜加工技术规范》团体标准，在全国团体标准信息平台正式发布。5月16日，广东省预制菜产业联合研究院发布首批7项预制菜团体标准，包括《预制菜标准体系构建总则》《预制菜术语定义和分类》《发酵蔬菜安全卫生要求》《酸菜鱼加工发酵芥菜质量标准》《酸菜鱼发酵芥菜加工技术规程》《预制菜鱼类原料安全卫生要求》《酸菜鱼鱼片质量标准》。4月27日，由江苏省餐饮服务标准化技术委员会、江苏省餐饮协会牵头的《预制菜点质量评价规范》团体标准发布。
此外，在预制菜相关标准不断发布的同时，还有标准处于立项征求意见的阶段。5月29日，中国食品和包装机械工业协会发布关于征集《绿色制造 预制菜肴加工生产线》等两项团体标准起草单位的通知。京东生鲜后续还将计划发布“低温午餐肉标准”“烤肠标准”“牛肉丸标准”等其他相关预制菜品类的标准规范。
目前，馅饼的标准有6项，其中地方标准4项，团体标准2项，与拟申报标准类似的是2013年实施的蒙餐-蒙古馅饼的地方标准，规定了蒙古馅饼的术语和定义、原料及要求、烹饪器具、制作工序、装盘、质量要求、营养指标、最佳食用方式，该标准主要适应于即食类面食的范围，缺乏工业化生产的属性，为了将蒙古特色美食-蒙古馅饼做大做强，必须实现其规模化、产业化的发展，需要从工业化生产层面上制定标准，对蒙古馅饼产品进行规范，从而提高蒙古馅饼的产品质量，推动蒙古馅饼的产业技术提升，实现蒙古馅饼的规模化和产业化。
我会现就以上立项计划征求意见，如有不同意见，请于2022年10月29日前将意见及理由返回至我会邮箱：cnfia@vip.163.com到期无回复视为同意。
中国食品工业协会标准化工作委员会
2021年10月14日
日期：2022-10-14
