9月6日，在全省食品安全工作电视电话会议暨省食安委全体会议召开后，副市长牛刚就贯彻落实会议精神，做好洛阳市食品安全监管工作提出要求。
一、提升站位，认清形势，进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
食品安全无小事，保障食品安全，是党委、政府以及各级食品安全监管部门的职责和义务。党的十八大以来，党中央、国务院将食品安全工作纳入国家战略，作为公共安全重要内容安排部署，统筹推进。习近平总书记多次强调，要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责” 确保广大人民群众“舌尖上的安全”。市委、市政府历来高度重视食品安全工作，每年都将食品安全列为重点民生实事，纳入副中心城市建设重点任务、市委全面深化改革重点任务，江凌书记接连调研食品安全工作，叮嘱企业要把食品安全摆在首位；徐衣显市长也多次对食品安全工作作出重要指示，进行专门部署。在市委、市政府统一领导下，全市各级各有关部门采取了一系列行之有效的措施，扎实做好从农田到餐桌食品安全“全过程”监管；“双安双创”工作取得新成果，省级农产品质量安全县区全部通过复审，省级食品安全示范县区数量居全省第二位；深入开展食品安全风险隐患大排查大整治行动和食品安全“守查保”专项行动，“进口冷链食品安全”“汛期食品安全”“学校食堂”“农村集体聚餐”等重点环节风险得到有效防控，有力地保障了食品安全。今年上半年，全市没有发生重大食品安全事件，食品安全保持了平稳向好态势。
在看到成绩的同时也应清醒头脑，目前我市食品安全领域仍存在一些薄弱环节和安全隐患，各级各有关部门要高度重视，充分认识加强食品安全工作的重要性和紧迫性，始终绷紧食品安全这根弦不放松，以更大的决心、更大的力度，抓紧、抓细、抓实、抓好食品安全工作，切实保障人民群众食品安全。
二、突出重点，狠抓落实，确保全面完成食品安全工作任务
突出抓好重点领域监管。针对我市食品安全工作的薄弱环节和群众反映强烈、社会危害大的突出问题，深入细致开展全方位的风险隐患排查整治工作。一是聚焦疫情防控。落实落细常态化疫情防控各项措施，强化进口冷链食品管控，严格执行“三专、三证一码、四不”工作要求，严防进口冷链食品新冠病毒输入风险。二是聚焦重点领域。加强对农副产品批发市场、商场超市、旅游景区、学校、高速公路服务区、养老机构、社区日间照料中心、娱乐场所等重点行业领域的全面检查，落实企业主体责任和行业主管责任，确保食品安全万无一失。三是聚焦特殊群体。要深入推进校园食品安全守护行动，全面落实学校食品安全校长负责制、学生集体用餐配送单位主体责任和属地部门管理责任，严防严管严控校园食品安全风险；开展秋季学校食品安全专项检查，确保开学平安、平安开学。高度重视学校食堂食品安全评价工作，市场监管、教育、卫健三部门要通力合作，按照2022年底前60%以上的目标和明确的任务抓好落实；实施保健食品和婴幼儿配方食品行业专项清理整治，严厉打击保健食品和婴幼儿配方食品欺诈及虚假宣传、虚假广告等违法行为；加强养老机构食品安全监管力度，确保老人群体用餐安全。
突出抓好重点时段监管。中秋、国庆即将来临，消费剧增，食品安全工作进入了关键期和风险期。各级各有关部门一定要高度重视，扎实开展好专项整治。将农贸农批市场、商场超市、餐饮企业等作为重点场所，与节日消费密切相关的米面油、生鲜肉、蔬菜等作为重点品种，全方位、全过程排查本辖区、本系统、本单位存在的食品安全隐患，及时整改到位，切实把隐患消除在萌芽状态。同时，要制定完善应急预案，做好“双节”期间食品安全突发事件的应急处置工作，确保广大群众过一个安全、祥和的双节。
严查重处违法犯罪。食品安全违法犯罪活动危害极大，严重影响群众生命安全和社会稳定。各级各部门要对食品安全违法犯罪实行“零容忍”，始终保持高压严打态势，重拳出击，严惩不贷。对于发现的食品安全隐患，责令限期整改到位，并及时追踪整改成效；对于食品加工制作过程中不规范、非法添加等违法违规行为，要依法依规严惩重处，主动公开查处结果；对于涉嫌犯罪的案件，及时依法移送司法机关追究刑事责任。要持续释放不敢违法的震慑，强化不能违法的约束，倒逼形成不想违法的自觉，通过综合联动，把不法分子铤而走险的可能性扼杀在萌芽状态。
三、高位推进、创新方式，深化实施食品安全放心工程建设攻坚行动
始终坚持问题导向。坚持严字当头，全力解决食品安全领域存在的短板和弱项，以社会和群众反映较为突出的“三小”、网络食品、校园食品安全等问题，深入开展治理整治。
始终坚持目标导向。强化源头治理，规范农药兽药使用管理，持续净化产地环境；严格执法惩治食品安全违法犯罪，加强生产、流通、消费全流程全环节监管；扩大科普宣传，推动食品产业转型升级，持续优化行业发展环境。
始终坚持结果导向。各级食安委要充分发挥统筹协调作用，压实各方责任，进一步完善监管机制，将专项行动列入食品安全年度考核，形成季通报、年考核和定期评估改进的机制；市场监管局、卫生健康委、生态环境局、农业农村局、粮食和物资储备局、工业和信息化局、洛阳海关等专项行动牵头部门，要迅速开展行动，细化目标任务和工作举措，确保各项任务落到实处、见到实效。
四、扛牢责任、健全机制，形成食品安全工作合力
切实扛牢安全责任。各级党委政府是当地食品安全的第一责任人，要坚持底线思维，严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本辖区食品安全工作的统一领导、组织和协调。各级食安办要切实履行好牵头单位的职责，搞好综合协调，提高工作水平；各级食品安全相关部门要对主管行业领域的食品安全工作负有管理责任，按照“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”和“谁主管谁负责”的原则，建立本部门本行业领域的食品安全工作制度，监督指导企事业单位落实食品安全工作职责；农业农村、教育、卫健、公安、海关、工信、粮食等食安委成员单位，要依法依规履行行政监管、刑事打击和相关工作职责，各司其职，分口把关，密切配合，形成监管合力。
不断完善监管机制。健全完善食品安全风险会商、责任约谈、考核评价、定期调度、年度报告、挂牌督办等工作机制。梳理制约监管能力提升的短板和弱项，建立问题清单，明确整改责任，狠抓工作落实，切实提高监管水平。
引导全社会积极参与。加强对食品安全工作的宣传力度，把宣传贯穿于食品安全工作的各环节和全过程，丰富宣传形式、构筑宣传矩阵，讲好洛阳食安故事，提高广大群众的食品安全意识和维权意识；普及食品安全知识，提高广大群众的自我保护能力。要进一步完善网格化监管体系，加大协管员队伍建设，凝聚各方创建力量，构建食品安全“政府主导、部门监管、行业自律、社会监督”四位一体共治格局。
来源：食品安全协调科
日期：2022-09-07
