今年上半年，我国食用植物油加工行业总体保持稳定增长，但增速放缓，小品种油脂推陈出新，品种增加。国内原料供应略增，大豆进口小幅下降。食用植物油市场价格持续下跌，加工企业经济效益下降；大型企业产能进一步扩张，产能过剩问题更加突出。
一、行业发展特点
（一）总体保持稳定增长，增速放缓。上半年行业总体保持了稳定增长态势，规模以上食用植物油加工企业超过2000家，主营业务收入和利润总额同比增长10%-15%。由于食用植物油价格整体低迷，行业增长速度与上年同期相比有所放缓。
（二）小品种植物油推陈出新，品种增加。近年来，在国家政策的鼓励和支持下，小品种植物油不断推陈出新。1月4日，卫生部批准以大戟科美藤果种籽为原料的“美藤果油”为新资源食品，同时获得批准的还有盐地碱蓬籽油和盐肤木果油，文冠果油、橡胶籽油也在积极申报。这些新资源食品将进一步丰富市场供给，满足消费需求。
（三）大豆进口小幅下降，食用植物油进口大幅增长。受生猪养殖效益下降、H7N9禽流感疫情和南美运力不足等因素影响，上半年进口大豆2749万吨，同比下降5.4%。油菜籽进口量为177万吨，同比增长14.9%。进口食用植物油438万吨，同比增长15.3%。其中，棕榈油进口量为284.8万吨，同比增长8.2%；菜籽油进口量88.3万吨，同比增79.9%；豆油进口量42.5万吨，同比减少24.7%。
二、存在的主要问题
（一）食用植物油价格持续下跌，企业经济效益下降。上半年，食用植物油价格总体下降，大豆油价格从8900元/吨降至7400元/吨，下降了17.6%；花生油价格也在连续上涨3年后，首次出现明显下跌行情。益海嘉里、中粮分别下调调和油与大豆油价格，下调幅度达到8%-15%。由于食用植物油价格下降，养殖业不景气导致的粕类价格不高，加工企业经济效益明显下滑，黑龙江省大豆压榨企业大面积停机情况再次出现。
（二）大型企业进一步扩张，产能过剩问题更加突出。截至去年底，我国大豆油脂加工行业产能达到1.39亿吨/年，约是我国大豆产量和进口量之和的2倍，产能过剩问题突出。但是部分企业实力较强企业仍然加紧扩张，产能过剩问题更趋严重。上半年，山东渤海实业集团位于广西的5000吨/日压榨厂开始投产，位于扬州的5000吨/日压榨厂正在新建；中储粮集团位于天津临港的4000吨/日压榨厂也开始投产；位于唐山的3000吨/日压榨厂正在新建，仅上述两家企业新增产能就达到510万吨。
三、政策建议
（一）完善避险平台，帮助企业提高避险能力。外资渗透导致中国油料特别是大豆全产业链受控，对国家的粮食安全构成的风险已引起政府高度重视。对加工企业而言，更好地利用期货市场规避风险、全面提升自身竞争力是当务之急。从目前情况来看，以期货和现货两条腿走路的压榨企业显得更为从容，参与期货套保的企业效益要相对较好。建议有关部门组织风险规避培训，提高企业风险规避意识和避险能力，降低企业经营风险。
（二）强化服务指导，防止产能无序扩张。加强食用植物油加工行业动态监测，及时发布加工能力变化的相关信息，为企业投产新的油料压榨项目提供指导与服务，引导地方政府在招商引资时注意区域产能过剩问题，对于油料加工压榨项目谨慎上马。
日期：2013-10-12
