为深入推进包容审慎监管，持续提升行政执法效能，贯彻落实营商环境优化升级“一号改革工程”要求，根据法律法规规章立改废情况和全省市场监管部门执法实践反馈，近日，江西省市场监管局将《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（第一版）》扩充升级，正式印发了《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单2.0版》。
在免罚清单第一版的100项免罚事项基础上，2.0版扩充升级为118项免罚事项。一是增加了21项新的免罚事项，增加免罚事项的比例超过20%。二是修改或合并了免罚清单（第一版）中的10项免罚事项，主要是根据新颁布《市场主体登记管理条例》及其实施细则，修改或合并其中6项的法律依据；根据新颁布《食品生产经营监督检查管理办法》，修改其中1项的法律依据；根据特种设备安全监察的实践情况，修改其中3项的适用条件。三是删除了免罚清单（第一版）中的1项免罚事项，由于《企业法人登记管理条例施行细则》已废止，删除1项对应的免罚事项。
自2021年8月省市场监管局联合省司法厅印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（第一版）》以来，截止今年3月底，全省各级市场监管部门已对760件案件适用免罚清单，其中不予立案390件，立案后不予处罚370件，共免除当事人罚款约1057万元。免罚清单制度最大限度降低了对企业生产经营活动的影响，取得了显著成效。社会反响良好，企业守法合规意识不断提升；执法效能提高，监管领域良性互动逐步显现；营商环境优化，增强了企业对未来的预期和信心。
下一步，全省市场监管部门将进一步加大免罚清单实施力度。一是要保主体稳产业，切实抓好落实。要求各地牢固树立包容审慎的执法理念，以人性化、精细化监管，激励市场主体及时自我纠错，消除、减轻社会危害后果，让营商环境更温暖、更方便。二是要优环境促发展，持续规范执法。要求各地通过执法监督等形式，严格规范实施免罚清单制度，既要防止逐利式执法，滥施行政处罚，也要防止当罚不罚，确保过罚相当。三是要稳预期强信心，广泛宣传造势。要求各地积极做好宣传工作，及时回应公众关切，适时发布免罚案例，提高惠企政策知晓率和认可度，进一步增强企业对未来的预期和信心，让制度体现善意，用法治保障发展，促进放心投资、安心经营、专心创业。
日期：2022-06-17
