今天上午，上海市举行新冠肺炎疫情防控新闻发布会（第159场）。市市场监管局二级巡视员陶爱莲出席发布会，回答记者提问。
问：最近有市民反映，个别街镇发的保供物资质量较差。想请问市市场监管局，如何对保供物资中的生鲜食品加强监督和指导？
答：在近期的监管中，包括受理的投诉举报，的确发现有部分免费发放的保供物资，主要是生鲜食品存在质量问题。对于疫情期间这类违法行为，市场监管部门始终坚持“从严从快”的原则，发现一起、查处一起。同时，为了防范类似事件发生，我们对生鲜食品的采购、贮运、分发等环节可能存在的问题和漏洞进行了分析。日前，市市场监管局会同市防控办制定印发了《关于加强采购分发生鲜食品大礼包的食品安全管理指导意见》。主要包括三方面措施。
1 落实生鲜食品大礼包的发放组织者、食品生产经营者、捐助者的食品安全管理责任。
发放组织者应承担食品安全管理责任，包括签订采购合同，查验证照资质、查验并留存相关票证，同时对食品进行感官性状检查等。
提供食品的食品生产经营者或捐助者承担食品安全主体责任，对食品生产经营或捐助行为负责。确保所提供的食品符合《食品安全法》和食品安全标准。
2 要求发放组织者加强与食品安全监管部门对接。
涉及食品生产经营企业的通报辖区市场监管部门、涉及本市食用农产品种养殖基地的通报农业部门。食品安全监管部门提供必要的专业支持和食品安全检查抽查。
3 对食品采购过程、贮运和分发过程提出了相关管理要求。
采购食品前要选择合法的供应商、签订购销合同，明确食品质量安全要求和双方食品安全责任。采购时要查验营业执照、食品许可证、有关票证和进行感官检查；在贮存和配送中，始终保持冷藏冷冻食品处于冷链状态。在食品分发过程中要再次进行感官检查、避免食品在太阳下曝晒。做好分发的组织工作，缩短常温放置时间。发现腐败变质等感官性状异常的，立即停止发放。此外，在分发过程中，还应提醒居民检查食品是否腐败变质。居民发现问题可及时向组织者进行反应，同时收到物资后也及时把需要冷藏冷冻的放入冰箱。
问：近期，在方舱和隔离酒店的医护人员、感染者和隔离人员数量不少。市场监管部门采取了哪些措施，保障他们的食品安全？
答：目前，全市为方舱医院、隔离酒店供餐的企业有216家，4月10日至19日，市场监管部门已累计检查供餐单位5000多户次，责令整改280户次；开展食品安全快检5959项次。此外，还对外省市捐赠食品开展快速检测832项次。
主要从以下四个方面推进食品保障工作：
1 强化部门联动，完善工作机制
市市场监管局主动与相关部门对接，积极参与方舱医院、隔离酒店和供餐单位遴选，对所有供餐单位开展事前食品安全检查评估。3月以来，我们先后制定发布了一系列有关加强方舱医院、隔离酒店的食品安全预警、通告、指导意见、工作指引等。
2 对食品企业实施分类分级，强化全链条监管
这段时间以来针对盒饭供餐数量大、供应链条长、人员操作环节等食品安全特点，开展分类分级，对供餐单位采取视频巡查+现场巡查+企业自查等综合方式监管，对供应方舱医院的盒饭企业实施驻场监管。督促指导企业加强采购、加工、分装、供应等环节的质量控制，保证食品安全。
3 制定临时性政策支持措施，解决盒饭供需矛盾
主要包括：帮扶在疫情被封控的盒饭生产企业尽快复工复产；
支持集体用餐配送企业改善条件、扩大盒饭产能；
支持通过政府征用机关事业单位集体食堂加强供餐能力；
支持大型餐饮单位、持有团体膳食外卖许可的餐饮单位，参与到重点人群的供餐保障工作；
积极鼓励企业与有富余能力的其他企业中央厨房、食品生产企业联合经营。
4 强化方舱医院和隔离酒店食品安全现场管理
近期，市市场监管局会同市卫生健康委制定了方舱医院和隔离酒店食品安全管理工作指引，明确运维保障单位要负责食品安全管理，有关供餐信息及时通报市场监管部门；同时，做好配送餐食收货查验工作，及时组织发放，提醒用餐人员及时食用。
日期：2022-04-20
