浙江省从农产品消费安全保障和促进产业高质量发展的战略高度，深入推进农产品质量安全监测工作。坚持“守底线”“拉高线”同步推，“保安全”“提品质”一起抓，紧扣数字化改革主线，聚焦问题隐患，完善质量监管工作的科学性、靶向性，强化农产品质量安全工作指导和技术服务，促进农产品质量安全形势稳中向好。
一、落实“双随机”机制，保障监测科学性
一是调整扩大监测覆盖面。研究制订全省监测计划，包括例行监测、专项监测、监督抽查、飞行检查、应急抽检、隐患排查等，持续监测重点产业、重点产区、重点品种和社会关注度高的农产品质量安全状况。结合近年农产品质量安全监测工作中发现的突出问题，不断调整扩大检测参数；明确属地管理责任和生产主体责任，坚持省级以风险监测为主、市县以监督抽查为主的监管模式，聚焦规模化生产主体，兼顾小规模主体和散户，不断调整扩大监测覆盖面。2021年，农产品质量安全定量检测样品量达到1.5批次/千人。二是完善农产品监测评价体系。优化考核指标，建立合格率、问题发现率、问题处置率综合评价指标体系，评价考核从结果导向转变为过程、结果导向并重的监管新模式，并将监测结果与目标考核、产业扶持联动，以此推动农产品质量安全监管责任落实。三是深化落实“双随机、一公开”制度。依托本省生产主体信息库随机抽取受检主体，同时将往年不合格主体和信用评价低的主体纳入重点监管对象。公开省级监督抽检不合格样品信息，提高政府监管的公信力和透明度，提高公众参与积极性。四是强化监测协同，全省监测信息互通共享。定期组织对地产农产品相关监测数据会商分析，及时发现农产品质量安全风险隐患，强化科学用药指导。实行上下联动，多部门协作，省级和地方地产农产品不合格信息互通共享，市场环节通报省卫健委、市场监管局。
二、聚焦数字赋能，强化监测服务
一是拓深数智抽检，强化监测工作全过程信息化管理。迭代升级“浙江省农产品质量安全监测信息化平台”，试点推行“任务下达、产品抽样、送样检测、结果反馈、风险处置”全闭环在线办理，实现数据实时共享、智能上下联动、左右协同机制，进一步提高了农产品质量安全抽检科学性、结果分析研判时效性和风险预警通报动态实时性；二是以追溯为抓手，强化监测服务与应用。持续优化“浙农优品”农产品质量安全监管数字化模块，初步实现预警监测、质量追溯、分类监管。对全省规模生产主体库实施动态排摸更新，将农产品检测信息与合格证相匹配，为消费者、生产主体、检测机构提供一键查询（农产品消费者一键查询农产品产地、生产主体、农事记录等信息）、一码开证（生产主体通过“浙农码”开具、打印食用农产品合格证）、一网申请（检测机构全程通过网上申请认证）“三个一”的便利服务，推动农产品质量安全由严监管向严监管与高质量服务并重转变。
三、坚持问题导向，加大治理力度
一是强化隐患排查，着力风险评估。全省大力组织实施专项监测和风险评估，全面排查重点农产品和特色产品质量安全风险隐患，落实“发现问题”、“解决问题”的闭环管理控制机制，深化农产品质量安全风险隐患排查与评估预警。全年专项监测参数近300个，覆盖全省11个地市89个县（市、区）的种植、畜牧、水产三大产业23大类主要农产品及常用农业投入品。累计投入经费3000余万元，开展60余项风险评估专题研究，系统排查出各类风险隐患点180 余个，制定多项用药建议指导文件，并创新实施“浙江省特色农产品安全风险管控（一品一策）”项目，推动农产品质量安全风险评估与管控技术应用落地，探索了一条将风险评估成果成功应用于监管的新途径。二是坚持靶向发力，突出重点抓关键。聚焦隐患品种、重点区域、生产旺季、关键时间窗口，加大地产农产品及“三年行动”重点治理品种如豇豆、韭菜等的监测批次和覆盖率。组织开展滩涂贝类药物残留、茶叶中草甘膦风险调查等多次农产品“飞行”检查及专项治理行动，完善风险闭环管控机制，通过检打联动、行刑衔接、联合惩戒等方式加大处罚力度，有案必查、查必到底。三是加强技术攻坚，推进速测技术迭代升级。针对速测针对性不强、参数缺失等问题，开展重点治理品种的10种禁、停用药物和15种易超标药物技术攻关，组织快检产品研发、筛选、评价和产品应用技能培训。
日期：2022-03-09
