中国乳制品工业协会理事长 宋昆冈
近几年来，党中央国务院高度重视乳制品，特别是婴幼儿配方乳粉的质量安全工作。通过采取完善法规标准，对企业、行业进行整顿改造，加强对产品质量监督检查等措施，乳制品行业已经发生了巨大变化：奶源基地建设、原料乳质量，企业技术装备水平及管理，都有了大幅度提升，产品质量安全总体水平不断提高。但是影响产品质量安全的因素依然存在，企业规模小、行业集中度不高、品牌多而杂、违规生产经营的现象时有发生，影响了消费者对国产乳粉的信心。提升产品质量，提振消费者信心，是乳制品行业，特别是婴幼配方乳粉发展的重要任务。
国务院办公厅转发的国家食品药品监管总局等九部委的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》明确了婴幼儿配方乳粉产业下一步工作的目标和重点，明确了进一步整改的方向和任务，我们完全拥护和赞成。所有婴幼儿乳粉生产企业将会认真贯彻落实，积极进行整改，履行质量安全主体责任。
中国乳制品工业协会将督促企业按照文件的精神，加强对生鲜乳、原料乳粉、乳清粉的质量检验，确保原料乳（粉）质量安全，用最好的原料生产最好的产品。提升和加强婴幼儿乳粉生产与质量控制，严格执行原辅料、包装材料进货检验；严格产品配方管理，特别要求企业做到不以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿乳粉，不用同一配方生产不同品牌的产品；强化生产过程控制、产品出厂检验，切实做到产品出厂全项批批检验；建立电子信息记录系统，做到产品全程可查询、可追溯；加强对销售环节的管理，完善销售记录和问题产品召回制度，认真做好不合格产品或过期产品退市和无害化处理；坚决杜绝超范围超限量使用食品添加剂、篡改生产日期、涂改标签标识等违法行为。
为了尽快恢复消费者信心，保障婴幼儿配方乳粉产业健康稳定发展，提出以下建议：
一、建议由食药监管总局统一审核发放乳制品及婴幼儿乳粉食品生产许可证，严格婴幼儿配方乳粉生产许可证发放标准和审核程序，保证审核工作的公开、公正、透明。
二、建议严格限制婴幼儿配方乳粉生产企业数量，实施年审和淘汰制度，对没有市场、没有产量、发生重大质量安全事故的应及时予以淘汰。
日期：2013-06-21
