编者按：农资是农业生产的基础，直接关系到粮食安全和农产品质量安全，也关系着农村生态环境和农民切身利益。今年年份重要而特殊，完成好粮食和重要农产品稳产保供硬任务，推动农业农村高质量发展，农资这个基础务必要稳住，农资打假这项工作务必要抓紧。为做好农资打假工作，浙江省丽水市深入实施农资打假专项行动，查处了多起销售假劣除草剂案件，有效震慑了农资领域违法犯罪行为。现将丽水市农资打假典型做法编发成简报，供各地参考借鉴。
2021年下半年以来，丽水市在全市开展农资打假专项行动，严厉查处涉及遂昌县、松阳县、龙泉市等地10家农资经营主体销售假劣除草剂案件，包括草铵膦、敌草快有效成分为零，添加百草枯，草甘膦有效成分严重不足等情况。查获假劣除草剂16.74吨，涉案货值40.9万元。目前，已移送公安机关立案侦查2起，行政处罚立案调查8起，有效震慑了违法犯罪行为，切实维护广大农民合法权益。
一、精准研判，开展拉网式排查
受能耗双控系列政策影响，农药尤其是部分除草剂价格一路飙涨，部分农资经营者受利益驱使，通过网络推销从省外低价购进的草甘膦等除草剂。发现苗头后丽水市农业执法队及时召开专题研判分析会议，下发预警信息，部署专项执法行动，以草甘膦、草铵膦等除草剂为重点，“靶向”开展拉网式排查，共出动执法人员200余人次，检查农资生产经营主体125家，监督抽检除草剂20批次，发现违法行为第一时间固定证据、查封现场、扣押涉案农药，为系列案件成功查处奠定扎实基础。
二、精确打击，建立“吹哨人”智能预警机制
近年来，农资违法行为变得更加隐蔽，逐步呈现网络推销、秘密仓库贮藏、不入台账、现金交易等特点，查处难度逐步增大。为有效应对发展变化，丽水市以“最强措施、最严执法”工作态势，全面推进“对标欧盟·肥药双控”行动，市县两级农业行政执法部门及时明确了一批农资业界“吹哨人”，第一时间发现违法线索，及时吹哨预警。此次系列假劣除草剂案，正是“吹哨人”不断提供精准线索才得以顺利查获。同时，牢牢把握数字化改革窗口期，全面升级“对标欧盟·肥药双控”在线监管场景应用，新增农资店“视频监控+远程广播”模块，开发禁限用农药销售、肥料和农药实名制购销台账等预警处置功能，实现农药化肥全域全过程数字化智慧监管。
三、精心组织，提升联动执法效果
丽水市加强系统内部上下联动、跨县联动，打造全市一盘棋的联动机制，市执法队全程参与指导督办重大案件，强化部门协作、加强行刑衔接、建立良好沟通机制，在前期案件调查、证据固定及入刑标准方面充分征询公安机关和检察院意见，做到精准移送无缝衔接，助力快速破案。例如，在查处涉案金额最大的遂昌县张某案件时，丽水市农业执法人员与市交通局、公安局等部门紧密配合，赴丽水市区、龙泉市、遂昌县、金华武义县等地深入调查，不但成功查处该案，还顺藤摸瓜查出遂昌县吴某涉嫌经营劣质农药案。
日期：2022-03-02
