近日，南宁市印发《南宁市食品安全“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。据悉，“十三五”期间，南宁市在全区食品安全工作年度评议考核中均保持A级行列，2018年获评首批“广西食品安全示范城市”；2020年底，全市农产品质量安全监测合格率为99.86%；食品安全评价性抽检合格率为98.18%；全市群众食品安全满意度78.68%，较2016年提高了16.48个百分点，位居全区14个设区市前列。
《规划》明确，到2025年，南宁市食用农产品产地环境污染得到有效治理，食品安全全过程监管能力明显提升，智慧监管体系基本建立，监管队伍专业化素质和依法行政能力全面提高，社会共治格局基本形成，食品安全保障水平位居全区前列，人民群众对食品安全的满意度显著提升。
以现代化手段强化食品安全监管
“十四五”期间，南宁市提升保障能力，强化食品安全现代化监管。到2025年，全市98%以上的乡镇（街道）市场监管所完成食品安全监管执法装备标准化建设；全市80%以上的乡镇农产品质量安全监管服务站完成标准化建设。
加强食品安全专业化人才队伍、职业检查员队伍、基层人才队伍、基层检验检测队伍等建设，建立一支专业化职业化检查队伍，到2025年，全市食品安全监管人员业务培训覆盖率达到 100%。
健全以市级为支柱，县级为基础，第三方机构和企业自检定为补充，层次分明、定位清晰、功能互补的食品和食用农产品检验检测机构体系。加强食品安全抽检监测力度，以南宁市常住人口为主，开展配套食品安全抽检，将食品安全监督抽检覆盖到从种植源头到农贸市场、超市、食堂等餐饮消费各环节，保障广大市民群众“舌尖上的安全”。到2025年，食品和食用农产品抽检量达到4.5批次/千人，其中食用农产品抽检量达到2批次/千人。
加强农田到餐桌全链条监管
南宁市强化土壤污染源头防控，加强涉镉等重金属重点行业企业排查整治，扎实推进农用地安全利用，探索推广中医农业生态循环技术，保障农产品质量安全；加强物种引进的监管，防止外来生物入侵；大力实施化肥农药减量增效行动，加大农药产品监督抽查和市场主体监督检查力度，依法推行限制使用农药定点经营、实名购买登记制度，督促落实生产记录档案、农药记录、农药安全间隔期和兽药休药期。
加强食品生产、销售监管，聚焦重点食品开展生产风险隐患排查治理，强化监督抽检、风险监测、监管执法等，着力解决生产过程不合规、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等问题，在重要会议、重大活动、传统节假日期间开展食品安全治理专项行动；以农贸市场、批发市场、小食杂店等场所为重点，加大对大宗食品的抽检力度和追溯管理力度。
在餐饮服务监管方面，大力推行餐饮服务经营企业实施 4D、5常、6T、色标管理等管理模式，鼓励餐饮企业规模化发展、连锁化经营，发展现代化中央厨房，加强对连锁餐饮企业的监管；加强网络订餐监管，落实网络食品交易平台管理责任，保证线上线下餐饮同标同质，所有提供网上订餐服务的餐饮单位必须有实体店经营资格。到2025年，全市运用“食安八桂监管”APP检查餐饮服务单位的覆盖率达到70%以上。
规范特殊食品和食盐领域的生产经营行为，加大特殊食品和食盐抽检监测力度；严厉查处保健食品标签、说明书和宣传材料等虚假宣传保健功能，非法声称疾病预防、治疗功能的违法行为，严厉打击通过传销、违规直销方式营销保健食品的违法行为。
加强对纳入生产许可管理的用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备等食品相关产品生产企业的监督检查，严厉打击食品相关产品生产环节无证无照、使用回收塑料原料、违规使用增塑剂等违法行为；加强对餐饮具集中消毒服务单位的抽检和结果公示。
加强进出口食品安全监管，完善进出口食品安全情况通报制度；开展科学有效的进口食品抽样检验和风险监控，落实跨境电商零售食品进口监管政策；坚决查堵疫区食品非法入境行为；加大对出口食品生产企业的监督与服务，保障出口食品质量安全。
全面推进“互联网+食品”监管
《规划》指出，到2025年，全市绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证登记生产主体实现追溯全覆盖；全市乳制品、白酒、肉制品、食用植物油、婴幼儿辅助食品、保健食品生产企业以及大型食品生产企业产品实现信息可追溯率达到98%；全市确保全部进口冷链食品、60%的国产冷链食品纳入“八桂冷链通”追溯系统。
推动全市系统集成农产品与粮食质量安全智慧监管、食品生产许可与监督检查、“三小”食品智慧监管、“互联网+明厨亮灶”、网络食品和网络订餐、特殊食品和食盐智慧监管、风险监测评估预警等平台，并逐步全面融合“八桂食安”平台体系。
持续深入推进食品生产经营许可改革，建成全市统一规范政务服务事项库，推进“互联网+政务服务”，实现高频事项无人干预“智能审批”“秒办秒批”“免审即办”；持续推动电子政务云平台改造升级，实现全程电子化，发放“电子证书”；推进“互联网+”与产业链融合发展，培育食品产业的工业互联网平台，促进产业链向高端化、数字化发展。
日期：2022-01-02
