自2021年5月起，哈尔滨市市场监管局查处的涉及多家跨境电商体验店经营未按规定注册的进口婴幼儿配方乳粉系列案，被国家市场监管总局列为挂牌督办案件。
为确保婴幼儿配方乳粉食品安全，我国的法律、法规明确规定，婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品安全监督管理部门注册，未经注册的禁止在国内市场销售，通过“跨境购”购进的婴配粉仅限于个人自用，禁止二次销售。今年5月，哈尔滨市市市场监管局针对跨境电商体验店以“跨境购”名义，违法销售国外婴配粉行为进行了重点整治，先后对南岗区某母婴用品店、松北区某环球购物中心、南岗区某母婴店、阿城区某母婴店等4家跨境电商体验店进行立案调查（阿城区某母婴店案已交由辖区局处置，现正在办理中）。
上述4起案件均为跨境电商体验店销售未经注册的进口婴幼儿配方乳粉案。其共同特征是：以跨境电商体验店或展示店的名义，通过利用经营者及其家人、朋友、员工等个人身份信息在3家某跨境电商平台网站注册并购进澳洲未经注册的婴幼儿配方乳粉，由国内保税仓或海外仓发货至店内或其他不同地址，再二次卖给消费者，从中谋取利润。这类案件违法行为隐蔽，查处困难。一是涉案商品认定难。在这种经营模式中，展示商品不销售不违法，有线下销售事实方可认定违法，因此，经营场所展示的商品与待销售的商品无法有效区分。二是现场取证难。当事人为了逃避打击，通常不会设置购销台账，很难查到购、销证据。三是锁定违法事实难。在调查过程中，即使发现不法经营者的销售行为，但在证据核实以及证据链的锁定过程中因缺少相关技术手段而变得十分艰难。
因该案具有典型推广意义，获得国家市场监管总局重大食品安全违法案件挂牌督办。下一步，哈尔滨市市场监管局将多措并举，重拳出击，加大推进力度，及时通报协查信息，确保在总局要求的时间内结案。
日期：2021-12-16
