新疆维吾尔自治区粮食和物资储备局坚持问题导向，通过深化小麦收储制度改革、搭建粮食收购融资平台、优化行政审批事项、加强诚信体系建设、帮助企业解难纾困五项措施，不断优化营商环境，促进涉粮企业健康发展。
一是深化小麦收储制度改革。针对小麦收购市场机制弱化问题，全面放开粮食收购市场，支持各类粮食购销企业、小麦粉加工企业等各类市场主体入市收购，形成了国有粮食企业、私营企业、粮食经纪人等多元市场主体共同入市收购的新格局，激活了市场要素，激发了企业潜力，活跃了粮食市场。以昌吉州为例，今年地方购销企业、粮油加工企业、其他市场主体收购量，分别占总收购量的36.3%、29.9%、16.4%，呈现百家齐放态势。
二是搭建粮食收购融资平台。为解决粮食企业融资难、融资贵问题，印发了《自治区粮食收购贷款信用保证基金管理操作规程》，按照“政府主导、企业自愿、统一管理、封闭运行、市场运作、风险共担”的原则，组建了8亿元规模的粮食收购贷款信用保证基金，对粮食企业给予增信贷款支持。四年来，全区156家企业通过基金担保获得银行贷款授信，农发行新疆分行累计为153家企业提供粮食收购贷款超过200亿元。
三是调整优化行政审批事项。新疆粮食和物资储备局深化“放管服”改革，取消粮食收购资格许可，规范粮食收购备案；依照相关规定，确需审批服务的，也减少审批材料，优化审批流程，将实地核查办理时限由15个工作日压减至10个工作日，提高审批效率；对妨碍统一市场和公平竞争政策措施进行了全面清理，修订4个办法和规范性文件。
四是加强粮食企业诚信建设。加强粮食企业信用监管，制定《放心粮油示范企业质量安全诚信公约》《新疆放心粮油示范企业关于自觉维护粮油食品安全和价格稳定倡议书》，鼓励各级粮食行业协会会员履行公约。加强粮食企业经营管理人员法治宣传教育，开展“粮食质量安全月”“粮油和食品安全宣传周”“法律进企业”等主题活动，培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
五是帮助粮食企业解难纾困。印发《自治区小麦收购贷款财政贴息管理办法》，降低企业融资成本。连续三年组织粮油企业参加中国粮食交易大会和全国脱贫地区优质特色粮油产品展销会，组织涉粮企业参加粮食产销专场交易会，成交金额5.96亿元。加强区域产销合作，与青海省签订粮食产销合作战略协议，支持企业在两省区间销售优质粮油产品。疫情期间及时回应粮油企业反映的问题和诉求，协调解决部分粮油企业物流运输受阻等问题，帮助88家企业有序复工复产。召开夏粮收购形势分析会商会议，引导企业参与市场收购。
日期：2021-11-25
