日前，陕西省市场监管局和西安财经大学联合发布《2021年上半年陕西省市场环境形势分析报告》。报告显示，2021年上半年我省市场环境综合评价指数为85.54，位于A-等级，总体呈稳步提升趋势。
报告指出
2021年上半年，我省认真贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》，围绕减少审批、易进好出、提高效率，持续深化“放管服”和商事登记制度改革，不断优化营商环境，有效激发了市场主体活力和社会创造力，为实现全省经济高质量发展注入了新动力。上半年，全省新登记市场主体45.19万户，同比增长17.78%；其中企业13.09万户，同比增速最快，达到35.26%；市场主体结构进一步优化。截至6月底，全省实有市场主体总量460.59万户，食品经营许可证总数达38.19万个，商标申请量达8.74万件。全省市场准入环境评价结果显示，营商政务服务得分88.45，市场主体活力得分83.26，营商环境吸引力得分79.95。
报告指出
2021年上半年，我省市场监管部门持续发力，推动公平竞争审查制度全面落实，强化民生领域反垄断执法，持续推进转供电环节电价治理和“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动，扎实开展民生领域案件查办“铁拳”行动，深入推进“双随机、一公开”、企业信用风险分类管理和失信企业联合惩戒监管机制，打出规范市场秩序“组合拳”，全省市场竞争环境总体发展良好。截至6月底，全省查处食品安全违法案件2199起，涉案金额249.68万元；“两品一械”案件914件，涉案金额287.4万元；工业产品质量案件497起，涉案金额379.64万元；商标违法案件204起、涉案金额334.90万元；销毁侵权假冒伪劣商品170余种、234.7吨、货值733.5万元；向全国信用信息共享平台（陕西）推送涉及市场主体信息12682.63万条，获取其他政府部门涉及市场主体信息1123.02万条。全省市场竞争环境评价结果显示，市场公平竞争得分79.03，事中事后监管得分86.08，知识产权保护得分86.82。
报告指出
2021年上半年，全省市场监管部门以校园食品、农村食品、保健食品为重点，持续开展专项整治，深入实施“药品安全放心工程”，强化对特种设备、工业产品质量安全监管和隐患排查，切实保障消费市场安全，积极营造安全放心的消费环境。上半年，全省共开展食品安全抽检41386批次，合格率98.03%；药品抽检3366批，合格率99.91%；开展重点工业领域产品质量抽检1085家，合格率为98.31%；特种设备领域检查企业9282户，处置电梯应急事件717起；受理消费者投诉案件91563件，成功调解43527件，为消费者挽回经济损失3042.92万元。全省市场消费环境评价结果显示，消费安全得分88.94，消费质量得分90.29，消费价格得分88.91，消费服务得分87.08，消费维权得分88.54。
报告对各设区市市场环境进行了量化打分及排名，其中西安、延安、铜川、咸阳等市市场监管综合排名靠前。根据整体分析评价，全省市场环境总体趋势向好，但仍存在市场主体活力不足、外商投资吸引力较弱、公平竞争审查制度落实进度不平衡、综合执法监督工作推进力度不够、信用监管应用能力不足、食品安全监管决策的执行效果欠佳、市场监管质量不高、网络交易监管不全面等问题，制约了我省市场环境提升和发展。
报告建议
要积极探索包容审慎监管方式，进一步激发市场主体活力；要学习国际国内招商引资先进做法，补齐市场环境吸引力短板；要进一步推动公平竞争审查制度落实，探索建立公平竞争审查举报处理和回应机制；要深入推进综合行政执法改革，加强执法队伍建设；要加快“一网通办”“跨省通办”，有效提升企业开办便利化水平，全面优化市场监管部门政务服务；要加快构建食品安全多元共治体系，不断提升食品安全社会共治水平；要进一步规范“明码标价”，营造价格透明的消费环境；要建立与大型互联网公司的协作机制和网络市场声誉机制，持续提高网络市场监管效能。
日期：2021-10-02
