8月30日，山西省市场监管局公布了《山西省市场监管领域包容免罚清单（试行）》（以下称《清单》），对市场监管领域的81件行政处罚事项包容免罚。《清单》包含12类81项免罚事项，涉及市场主体的备案义务、变更登记、产品（食品）标签瑕疵等违法金额小、危害程度低的违法事项，以及网络自媒体、电子商务平台等新经济业态下的轻微违法行为，免罚事项在已发布的全国省级清单中数量领先。
《清单》探索创新监管方式，在全国率先提出要求各级建立《免罚台帐》或《免罚主体信息库》，准确把握免罚条件的适用，同时对“如何认定首次违法”“不予处罚决定是否公开”“免罚的同时怎样作为”等具体执法事宜作出规定，使清单的落实更具操作性和实效性。
《清单》从制度层面给一线执法人员提供了一个依法免于处罚的指引工具，既遵循了法律精神，又做到了宽严相济、法理相容。《清单》的公布和施行，不仅意味着行政执法由刚性监管向精准监管、柔性监管转变，更为我省市场监管领域推动建立严格规范、公正文明、裁量有度的法治化营商环境和打造最优营商环境做出重要引导。
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日期：2021-09-23
