7月21日上午,省政府新闻办在贵阳组织召开“贵州省2021年食品安全新闻发布会”,省政府食安办副主任,省市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人黄春银对2020年以来贵州省食品安全总体情况及食品安全监管主要措施进行了介绍。
2020年以来,在省委、省政府的坚强领导下,各地各部门深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示和对贵州工作系列重要指示精神,遵循“四个最严”要求,进一步贯彻落实《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》,建立最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责。认真落实食品安全“党政同责”要求,着力解决人民群众普遍关心的突出问题,综合施策,标本兼治,切实加强食品安全工作。全省未发生源头性、系统性、区域性食品安全事件,食品安全形势稳中向好。
采取的主要措施:
首先是坚持“党政同责”,全面加强食品安全组织领导。
全省各级党委、政府始终把食品安全作为重大政治任务,持续推动落实食品安全战略。省委、省政府领导多次开展食品安全专题调研,多次对食品安全作出批示指示。
省委将食品安全工作列为2020年省领导领衔重大改革课题和深化改革重点工作事项,对食品安全工作实施重点督导。省政府召开常务会议专题研究审议《贵州省食品安全重点工作安排》,省政府食安办出台《食品安全重大改革项目实施方案》,对食品安全工作实施重点部署。
9个市(州)党委、政府全部出台贯彻落实《中共贵州省委 贵州省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》相关文件,并通过督查、通报、约谈等方式,对食品安全工作实施严抓重管。
其次是坚持问题导向,全程严把食品安全7个关口。
一是把好源头关。
推进产地准出市场准入有效衔接,试行食用农产品合格证制度,建立主体名录并100%纳入名录库,依据名录库开展“双随机”抽查。建立水稻、茶叶等主要农作物病虫害绿色防控示范区526个,示范面积439.09万亩,辐射带动推广应用面积3401.7万亩,全省绿色防控技术覆盖率达35.37%。开展农药使用减量行动,开展兽用抗菌药使用减量行动。
二是把好校园食品安全关。
以“校园食品安全守护行动”为载体,深入开展春秋季校园食品安全整治和风险专项监测,对19050家学校食堂、35户学生集体用餐配送企业实施全覆盖检查。积极推进校园食堂“明厨亮灶”建设,全省校园食堂“明厨亮灶”覆盖率达99.5%;学生集体用餐配送企业“互联网+明厨亮灶”覆盖率达94.3%;贵阳市校园食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达93.7%。
三是把好餐饮质量安全关。
围绕治理“餐桌污染”、制止“餐饮浪费”,全面实施餐饮质量安全提升行动,检查餐饮服务经营者99309户次,限期整改11462户,责令停止经营717户。累计建成餐厨垃圾处理设施11座,实现市级城市全覆盖。
四是把好“小作坊”食品安全关。
聚焦身份数据化、行为数据化、数据关联化,持续打造食品生产“小作坊”综合治理体系,推动食品生产加工小作坊监管与产业融合发展,截止目前,全省已登记发证食品生产加工小作坊14182家。
五是把好大宗食品和保健食品安全关。
组织开展食品标签、面制品、肉制品等专项执法检查,不断规范大宗食品生产加工行为。组织保健食品行业签订《保健食品生产企业质量安全主体责任公开承诺书》,督促落实主体责任。对全省22家保健食品生产企业开展全覆盖检查,责令整改13家,停产整顿1家。
六是把好网络餐饮安全关。
开展网络餐饮服务食品安全专项整治,强化规范网络餐饮服务经营行为。对基本条件不具备、设施较差、存在食品安全严重隐患的小餐饮和网络餐饮服务提供者,要求其“关、停、并、转”。全省共督促1621家网络餐饮服务提供者进行了整改提升,先后对4831家不达标网络餐饮服务单位进行了平台下线。
七是把好冷链食品安全关。
紧盯疫情防范风险点,省市场监管局联合省交通运输厅、省商务厅、省卫生健康委、贵阳海关印发了《关于建立常态化疫情防控冷冻冷藏肉品风险防控联合工作机制的通知》,组织开展冷库底数、贮存条件、追溯管理、污染风险、环境卫生、物流运输、产品质量“七查”行动,全覆盖检查冷链食品贮存场所31761个次。督导食品经营重点场所按疫情防控要求进行全覆盖消杀。对冷链食品实行全流程可追溯管控,进一步落实“三证、三专、四不”的闭环管理措施,排查进口冷藏冷冻食品5343个品种、6003批次。牢牢守住了新冠病毒不通过冷链食品传播的底线。
第三 坚持综合施策,全力实施食品安全6个精准监管。
一、精准实施食品安全标准。评审通过石斛系列食品安全地方标准及食品生产加工“小作坊”、食品“小摊贩”卫生规范7个,新备案企业标准682个。积极开展食品安全标准宣贯,组织召开了全省农兽药残留食品安全标准宣贯培训会。
二、精准实施“能力提升”行动。着眼破解能力短板,提升监管执法水平,狠抓业务技能“大练兵”,组织培训149期,培训人员15000余人次,人均培训40学时以上,新入职人员达90学时以上。
三、精准实施风险等级评定。努力将监管从“事后处罚”向“事前整改”转变,完成5049家食品生产企业、239006户食品销售者、165414户餐饮服务提供者风险等级评定,并综合运用评定结果,实施动态风险管理。
四、精准实施食品安全抽检。紧盯群众日常消费,开展食品安全“你点我检”服务活动。2020年以来,全省完成食品、食用农产品抽检18.08万批次,食品安全评价性抽检合格率为98.42%,农产品质量安全“双随机”抽检合格率为99.9%。依法开展不合格(问题)食品核查处置3724件,核查处置率100%。
五、精准实施监管执法。市场监管部门深入开展打击农村假冒伪劣食品、野生动物违规交易和“长江禁捕 打非断链”等专项执法行动,查处案件4114件。农业农村部门积极推进农产品质量安全网格化监管,查处案件187件。公安机关全力实施“昆仑”行动,破获食品类刑事案件300余起。
六、精准助力复工复产。围绕“六稳”“六保”,统筹推进食用菌、蔬菜等12个农村产业发展,实施“黎平香禾糯”等11个地理标志产品产业化促进项目。建设粮油示范县和茶油示范县15个,因地制宜培育薏仁米、山茶油等产业基地,带动发展订单农业750万亩,实现助农增收95亿余元。
第四 坚持多元参与,四方面构建共治格局。
一、压实主体责任。
坚持把督促落实食品生产经营者第一责任与支持企业发展有机结合,对全省食品生产经营企业主要负责人和管理人员开展抽查考核,抽查考核覆盖率达100%;开展种养殖大户等主体培训,覆盖率达100%。
二、强化宣传引导。
探索建立“党委、政府、部门、公众”四位一体“大宣传”格局,组织开展食品安全宣传“五进”活动。联合贵州广播电视台搭建“七位一体”的传播矩阵,利用电视、广播、APP、微信公众号、微博、网站等平台,融合传统媒体和新兴媒体的优势资源,形成多平台同步推广、影响力持续增长的融媒体立体传播态势,建立食品安全正面宣传长期窗口。主流媒体刊发报道96篇。
三、畅通投拆举报。
成立贵州省12315投诉举报中心,集中处理食品安全投诉举报,全年受理食品投诉举报15387起。
四、实施“双安双创”。
指导贵阳、六盘水市持续开展第三批食品安全示范城市创建;对已命名的9个国家农产品质量安全县实行动态管理;推荐福泉市、湄潭县、开阳县作为第三批创建试点单位。
下一步,全省市场监管部门将深入学习贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以高质量发展为统揽,进一步锐意创新,攻坚克难,努力提升食品安全保障水平。
日期:2021-07-22