各县（市、区）市场监管局，各网络餐饮服务第三方平台，各入网餐厅：
为加强外卖食品运输途中食品安全管理，银川市将“实行网络外卖食安封签，保障外卖食品安全”作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动项目，为保障此项目的顺利实施、取得实效，根据市政府统一工作部署，现将《银川市推行外卖食安封签管理实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：1.银川市推行外卖食安封签管理实施方案
2.致广大入网餐厅一封公开信
3.网络外卖食安封签格式（内容）
银川市市场监督管理局
2021年6月4日
（此件主动公开）
附件1：
银川市推行外卖食安封签管理实施方案
为稳步推进网络外卖食安封签工作，切实把党史学习教育成果转化“为群众办实事”实实在在效果，结合创建国家食品安全示范城市和全域创建食品药品安全区统一工作部署，制定推行外卖食安封签管理实施方案如下：
一、工作目标
1.开展入网餐厅调查摸底工作，掌握线下实体餐厅每天外卖销售及配送情况，为推行封签管理奠定基础。
2.加大网络餐饮服务第三方平台和入网餐厅宣传引导力度，宣传覆盖率达到100%。
3.按照分类推进和简便快捷原则，根据每天出单量确定不同封签方式，力争做到全覆盖。
4.建立长效机制，探索建立无封签消费者拒绝接餐和网络餐饮服务第三方平台先行赔付联动机制，进一步压实入网餐厅主体责任。
二、实施步骤
（一）动员部署阶段（6月1日至10日）。对美团和饿了么两家第三方平台入网餐厅情况进行调查摸底，辖区市场监管部门、网络餐饮服务第三方平台通过召开动员会、推进会和发放《致全市入网餐厅一封公开信》等形式，积极向入网餐厅宣传开展网络外卖食安封签管理意义，调动线下实体餐厅参与的积极性。组织美团、饿了么两家平台先行选取每日出单量较大的优质入网餐厅进行外卖食安封签试点工作。
（二）组织实施阶段（6月11日至30日）。坚持分类推进和简捷易行的原则，以每日出单量20单量为限，20单以上的入网餐厅以推行自行打印不干胶食安封签模式为主，20单以下的入网餐厅以推行简便易行的封口胶条模式为主。6月20日前打印封签设备配备达到入网餐厅总数的70%，6月30日前封签打印（封口）装备全部配备到位并开展封签。具体实施由美团和饿了么两家第三平方台负责，辖区市场监管局及市场监督管理所负责监督落实。
（三）探索建立长效机制阶段（7月份以后）。自6月份起全面推行外卖食安封签管理制度，将7月份设为过渡期，全面运行一个月时间，进一步查漏补缺，及时总结纠正食安封签管理过程中的问题和不足。自8月份起，向全社会发出倡议，广大消费者对未加贴封签的外卖食品可以拒绝接收，由网络餐饮服务第三方平台进行先行赔付，从而倒逼餐厅在出餐时自行加贴封签。新接入外卖订餐平台的入网餐厅要具备食安封签的打印能力。
三、工作要求
（一）提高认识，密切组织。各县（市）、区市场监管局和网络餐饮服务第三方平台、入网餐厅要充分认识推行外卖食安封签管理的重大意义，要把党史学习教育活动成果转化为保障人民群众就餐安全中心工作上来，按照既定工作方案，密切组织实施，确保按照规定的时间节点完成食安封签打印设备的配备工作。
（二）加强监督，保证效果。在推行外卖食安封签过程中，各县（市、区）市场监管局和网络餐饮服务第三方平台要加强入网餐厅落实封签管理制度情况监督检查，针对落实封签管理制度不到位的单位督促整改，针对拒不整改的入网餐厅要作下线处理。网络餐饮服务第三方平台要建立先行赔付制度，发生消费者因未加贴封签拒收行为的，由平台方先行赔付，随后倒查入网餐厅的责任。
附件2：
致广大外卖入网餐厅的一封公开信
各外卖入网餐厅：
按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第31号令）规定，结合创建全国食品安全示范城市和全域创建食品药品安全区工作部署，切实保障外卖运输途中食品安全，把为群众办实事项目办实办好办出成效，银川市市场监督管理局决定在全市范围内推行外卖食安封签管理，现将有关事宜告知如下：
一、市委、市政府高度重视食品安全管理工作，今年将“实行网络外卖食安封签，保障外卖食品安全”作为全市71项为群众办实事项目之一。推行《网络外卖食安封签管理制度》后必将大幅度提高人民群众对食品安全的满意度，广大消费者的获得感和幸福指数将进一步得到提升。
二、本着分类推进、简便易行的原则，一是可以由入网餐厅自行采购配备食安封签打印装置（不干胶封签打印机），接入美团和饿了么订餐平台即可打印；二是各入网餐厅可以与宽带网络运营商（中国电信、中国移动、中国联通）合作，选择最适合自己的宽带流量套餐，由运营商免费提供食安封签打印装置，市场监管部门不指定运营商，由网络餐饮服务第三方平台指导商户做好设备连接。三是针对每日外卖出单量较少（20单以下）的餐厅也可以选择由网络餐饮服务第三方平台提供简易封口胶条封口机，出餐后直接封口包装袋即可。四是封签耗材由入网餐厅自行采购。五是网络餐饮服务第三方平台要在新入网餐厅协议对自行配备食安封签打印设备、封签格式等进行明确，凡未不具备封签打印能力的一律不得入网接受消费者订餐。
三、网络外卖食安封签自6月份起全面推行，6月20日前完成总量70%的打印装置配备工作，6月30日前完成全部入网餐厅打印或封口设备配备并开展封签工作，7月份作为推行过渡期。自8月份起，广大消费者对未加贴封签或封签破损的外卖食品可以拒绝接收，由网络餐饮服务第三方平台进行先行赔付，随后倒查入网餐厅的责任。
四、银川市市场监督管理局将加大网络餐饮服务第三方平台和入网餐厅落实外卖食安封签管理制度情况的监督检查，定期通报落实情况，对拒不实施封签管理的入网餐厅由外卖平台作下线处理。
银川市市场监督管理局
2021年6月4日
附件3：
外卖食安封签格式（内容）
1、入网餐厅名称
2、餐品名称
3、出餐时间
4、外卖平台信息
5、订餐人员信息
6、“全域创建食品药品安全区”宣传标语
7、温馨提示：为了您的健康，请及时食用。
8、规格尺寸：长度不少于13cm，宽度不少于3.5cm材质：单面粘胶标签纸
日期：2021-07-08
