马铃薯起源于南美洲，人工栽培历史最早可追溯至约公元前8000—5000年。当今，马铃薯在世界上广泛分布，种植最多的地区是中国、俄罗斯及欧洲北部。马铃薯活跃于国际贸易市场，今天我们简要谈谈中国马铃薯的贸易地位如何？
马铃薯国际贸易情况如何？
2010—2019年，马铃薯产品国际贸易保持稳定增长态势，贸易额由4.8亿美元增加到7.8亿美元，世界市场对马铃薯需求不断增加。
图一：马铃薯国际贸易情况
马铃薯主要出口国有荷兰、比利时、美国、加拿大和德国，出口产品为非用醋方法制作的冷冻马铃薯、马铃薯粉片和马铃薯淀粉。
马铃薯主要进口国是欧盟27国和美国。美国是全球上最大的马铃薯及相关产品进口国，2020年进口额为2.8亿美元，主要进口产品为非用醋方法制作的冷冻马铃薯。
中国马铃薯贸易情况如何？
2020年，中国马铃薯出口量为538.9吨，同比下降55.1%；出口额84.5万美元，下降52.8%。进口量2.3万吨，增加1.9倍；进口额2937.7万美元，增加1.6倍。
中国主要进口的马铃薯产品有非用醋方法制作的马铃薯、马铃薯淀粉和马铃薯细粉，进口来源地相对较为集中。2020年，中国马铃薯进口来源前五的国家分别为美国、荷兰、土耳其、比利时和加拿大。
图二：2020年中国主要马铃薯进口来源地
中国主要出口鲜薯或冷藏马铃薯、冷冻马铃薯和非用醋方法制作的马铃薯。2020年，中国主要向越南、中国香港、日本、马来西亚和泰国出口。
图三：2020年中国马铃薯出口市场
中国为什么不是马铃薯贸易大国？
自2007年，中国就是世界最大的马铃薯生产国，种植面积与产量均占全球20%以上。2019年，中国马铃薯产量为9188万吨，占全球25%。中国虽然是生产大国，却不是贸易大国。2019年，中国马铃薯出口额仅占全球贸易额的3.7%，贸易额占比远低于产量占比。
中国马铃薯出口以初级产品为主，2019年鲜薯或冷藏马铃薯占全部马铃薯产品出口额的87.5%；世界市场对马铃薯的需求主要是其加工品。中国马铃薯产品与世界市场对马铃薯产品的需求不匹配，由此导致中国马铃薯贸易额不高。
中国马铃薯贸易如何发展？
（一）优化马铃薯深加工技术
依托马铃薯生产优势区，建设加工原料薯基地，大力扶持和培育马铃薯产品精深加工企业，积极引导龙头企业引进国外先进技术及设备，适度延伸马铃薯产业链条，提高产品附加值。
（二）推进马铃薯出口产品多元化
针对国际市场对马铃薯加工品的需求，加强各类马铃薯主食产品的研发，生产更多适合国际市场的马铃薯加工产品，推动中国马铃薯产品出口的多元化，打造马铃薯加工品品牌产品，增强中国马铃薯产品的国际竞争力。
（三）积极拓展出口市场
可根据产品出口市场定位，开拓“一带一路”国家市场，促使出口市场多元化。鼓励引导企业积极参与世界马铃薯推介大会、国际展会等活动，推广中国马铃薯产品。同时，搭建公共信息服务平台，提高马铃薯产品贸易的便利化水平。
来源｜农业农村部农业贸易促进中心
日期：2021-06-21
