据海关统计，2020年，广东省进口乳制品43.5万吨，比上年同期（下同）减少4.6%；价值200亿元，下降3.6%；进口均价为每吨4.6万元，上涨1%。其中，12月份广东省乳制品进口4万吨，增加9.7%；价值14.1亿元，下降2%；进口均价为每吨3.5万元，下跌10.7%。
一、2020年广东省乳制品进口的主要特点
（一）进口量有所下滑，进口均价整体上扬。2020年，广东省乳制品进口量与上年相比略有下滑，进口均价上半年呈上涨趋势，下半年则出现回落，整体上涨1%。12月份，广东省进口乳制品4万吨，同比增加9.7%，环比增加6.8%；进口均价为每吨3.5万元，同比下跌10.7%，环比下跌7.9%。
（二）一般贸易进口占绝对主导。2020年，以一般贸易方式进口乳制品39.6万吨，减少4%，占同期广东省乳制品进口总量（下同）的91%；以保税物流方式进口3.8万吨，减少10.8%，占8.7%。
（三）以民营企业及外商投资企业进口为主。2020年， 外商投资企业进口乳制品23万吨，增加12.4%，占52.8%；民营企业进口乳制品19.5万吨，减少14.8%，占44.8%。
（四）欧盟和新西兰为主要进口来源地。2020年，自欧盟进口19.9万吨，增加7%，占45.8%；自新西兰进口14.5万吨，减少8%，占33.4%。自两地进口量合计占比达79.2%。
二、2020年广东省乳制品进口量减价扬的主要原因
（一）受疫情因素影响，乳制品进口量减少。一是受疫情影响，消费者社交活动减少，造成餐饮服务行业消费降低，导致国内乳制品市场消费下降。二是随着疫情在海外的持续蔓延，欧洲许多乳制品大国成为疫情重灾区，使得乳制品贸易受到一定影响。
（二）新西兰干旱及货运价格上涨推高乳制品价格。干旱导致的牧草和水供应不足，使得新西兰北岛乳制品减产，其国内乳制品价格快速上涨，价格达到2011年6月份以来最高。同时，受疫情影响，航空运输价格上涨，鲜乳制品的运输成本推高整体价格。
三、当前乳制品进口值得关注的问题及建议
（一）国内奶源自给率下降，对进口乳制品依赖度较高。2008年以来，我国奶业自给率总体呈下降趋势，近三年自给率一度低于70%的全球标准线，2019年奶业自给率为65.9%，十年内下降了27.2个百分点。奶业目前整体向好发展，但对进口乳制品依赖度较高。目前我国畜牧业种养循环模式尚未形成，乳制品深加工、研发能力不足，生产婴幼儿配方奶粉的主要原料乳清粉和乳铁蛋白、乳糖高度依赖进口，产业链核心技术、装备仍处于引进、模仿阶段。
（二）国内原料奶价格连续上涨或将拉动乳制品进口。据农业农村部畜产品集贸市场价格数据，2020年5至12月份，全国原料奶价格连续7个月增长，月度均价从5月份的3.57元/公斤增长到12月份的4.15元/公斤，累计上涨了16.25%，本轮价格上涨主要受需求增长和成本上升两方面因素影响。国内原料奶价格上涨或带动国内乳制品价格走高，这将促使国内乳品企业更多使用进口乳制品作为替代。
为此建议，一是加强产业扶持，出台相关优惠补助措施，帮助国内企业夯实奶业供应链体系，创新生产方式，通过提高生产效率、降低流通环节成本来应对原料奶价格的上涨；二是优化奶业产业布局，通过机制改革与建设，巩固奶业健康发展。
日期：2021-04-16
