近日，河南省食品生产监管工作会议在郑州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全国食品生产监管工作会议和全省市场监管工作会议精神，总结2020年食品生产监管工作，研究布置2021年食品生产监管重点任务。省市场监管局党组成员、副局长王建防出席会议并讲话。
会议指出，2020年以来，全省食品生产监管工作认真贯彻落实国家市场监管总局、省市场监管局党组关于食品生产监管工作决策部署，在疫情防控的大背景下，迎难而上，担当进取，牢固树立以人民为中心的监管理念，严格遵循“四个最严”要求，坚持问题导向和底线思维，深化问题整治和风险隐患排查，严防严控食品生产安全风险，守牢了底线，看住了红线，实现了河南省生产领域食品安全形势持续稳定向好，食品产业持续健康发展。其中肉制品、速冻食品、粮食加工品等我省食品主导产业抽检合格率分别达到98.9%、99.2%、99.8%，重点行业在疫情中逆势上扬，全省食品产业规模稳居万亿行列，位居全国前列，以推进高质量监管促进了食品产业高质量发展。
一是依法组织实施食品生产许可准入。优化食品生产许可办理流程，落实省市场监管局疫情期间“二十八条措施”，实行“承诺制”办理，助力企业复工复产。截至2020年年底，全省共有食品生产企业10864家，食品小作坊登记10629家，食品生产类市场主体数量居全国前列。严格落实《食盐质量安全监督管理办法》，我省4家食盐生产企业首次获得食品生产许可证，食盐质量安全监管历史性地进入了新阶段。
二是着力加强日常检查。督促各地加大日常监督检查力度，着力推进日常监管标准化、规范化，2020年，全省各级市场监管部门共监督检查食品生产企业32000余家次，小作坊日常检查2万余家次。针对上年度监督抽检不合格食品生产企业组织省级飞行检查60家，责令停产整改18家，并在省市场监管局网站发布公告，监督落实监管责任和企业主体责任。省市场监管局选取4类产品20家企业，以专业性技术机构为依托，实施深度体系检查，并形成高质量的体系检查报告，为各级实施重点品类监管和企业落实主体责任提供依据。
三是深入开展重点问题治理。坚持问题导向，以重点品种、群众关心的高风险食品为主，开展调味面制品行业治理、复配小麦粉处理剂质量安全专项整治、固体饮料、压片糖果、代用茶等食品生产领域专项整治、抽检不合格食品生产企业整治和“三较差”企业清零行动。2020年，取缔关停生产企业191家，停产整改467家，立案36起，移送公安机关3起，对监督抽检多批次不合格食品企业采取责任约谈、严厉处罚等措施，督促企业排查风险、落实主体责任。
四是进一步夯实主体责任。全面推进企业主体责任落实工作向深处走、往实处抓，开展落实“四有两责一制度”大检查，做实企业自查，企业自查报告率达到100%。积极推进6S标准化管理，食品小作坊和小型食品生产企业实施6S标准化管理达90%以上，中型以上食品生产企业实施以“HACCP”为主的食品安全管理体系达70%以上，大型食品生产企业推行ISO22000等先进质量管理体系达100%，全面提升食品生产质量安全管理水平。
五是加强基层监管队伍能力建设。举办食品生产监督检查（风险防控）工作培训班，首次采取省、市、县、乡四级电视教学形式，通过集中授课、现场教学、实践验证等方式，共计3000人参训，提高了监管人员能力素质。举办全省食品生产核查员培训班，调整、充实、整合核查员队伍资源，开展核查员考核认定工作。
会议对2021年食品生产监管工作进行安排部署，全省各级市场监管部门要严格落实“四个最严”要求，按照“两实一防”的工作思路，一手抓治理，一手抓提升，严防严控食品安全风险，着力推进食品产业高质量发展，全面提升食品安全治理能力，推动全省生产领域食品安全形势持续稳定向好。
王建防要求，下一步要重点抓好六个方面工作：一是抓实监督检查，二是持续深化落实主体责任，三是着力防范区域性系统性重大风险，四是加强许可管理，五是提升监管能力，六是创新监管方式方法。
会上，郑州、鹤壁、新乡、漯河、驻马店等五个市场监管局作交流发言。
省市场监管局有关处室负责同志，各省辖市、济源示范区市场监管局分管食品（保健食品）生产监管工作的领导、食品生产监管科室主要负责人参加会议。
日期：2021-04-02
