今年百姓最关心的食品流通领域监管重点投向哪些方面？
近日，呼和浩特市市场监管局“亮出”答案——依托蒙冷链实现“源头管控”、开展隐患排查“过程监管”、探索重点领域“细节梳理”。在“守底线、保民生、促发展”方面迈出第一步，展现新作为。
一、“线下巡查+线上监控”，推进源头管控
针对冷链食品安全监管和疫情防控相关工作，线下巡查依据“十一项证明”，线上监控依托“蒙冷链”追溯平台，双重督促食品经营者落实食品安全主体责任和疫情防控主体责任。
线下重点监管冷链食品特别是进口冷链食品。内容包括食品经营者落实专用通道进货、专区存放、专区售卖进口冷链食品情况，进口冷链食品检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明情况，执行无检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明、追溯信息、不得上市销售要求情况。严防、严管、严控进口冷链食品疫情传播风险。
线上监控依托“蒙冷链”追溯平台，落实食品批发环节电子食品进销货凭证制度，推进食品批发经营者建立食品安全电子追溯体系。
二、“隐患排查治理+风险分级管控”，筑牢过程监管
针对近年来食品流通市场存在的多发性、普遍性、新发性问题，将隐患排查治理与风险分级管控双重监督机制有效运用于食品流通隐患综合治理，能有效防范系统性、区域性食品安全风险。
隐患排查治理方面，以消费量大、投诉举报多的问题食品为重点，加大对乳、肉、粮、油、大米、散装酒、散装油、其他散装食品的监督力度。科学制定年度检查计划，以大型商场超市、大中型批发经营者、食用农产品批发市场、农贸市场为重点单位，以农村牧区、旅游景点、商业区和高速公路服务区为重点区域，加大食品安全监督检查力度。
风险分级管控方面，以深化“食品安全自查”为抓手，重点督促市场主体全面开展食品安全自查，及时报告食品安全主体责任落实情况。继续开展流通环节食品安全风险分级和动态管理工作，依托风险管控平台加快推进智慧化、信息化风险分级，推动高风险企业尽快入驻风险管控平台进行动态管理。到2021年底，全面实行食品销售环节风险分级动态管理，加强对高风险食品经营者的监管，探索研究监管效能指标。
三、“重点领域整治+全面推行改革”，探索细节梳理
重点领域专项整治和全面推行改革，是2021年食品流通监管的“重头戏”。通过深入基层一线开展调研指导、检查督导，呼和浩特市市场监管局找准市场监管制度缺陷、监管漏洞，全面系统梳理流通方面存在的突出问题，深入剖析细节原因，着力补齐“缺”“漏”。
一是继续开展农村牧区食品安全整治。督促农村牧区食品经营者全面落实主体责任，持续开展食品经营许可复查工作，进一步完善农村牧区食品风险隐患清单，推动农村牧区食品经营店规范化建设，严厉打击农村食品安全违法违规行为。
二是深化食用农产品市场销售质量安全监管。开展食用农产品市场销售质量安全规范化管理提升行动，消除食品安全卫生盲区，监督食用农产品批发市场开办者和入场销售者严格落实食品安全查验要求，引导实施食品安全信息化追溯管理，建立食用农产品市场信息或监管平台，实现入场经营者档案电子化管理。
三是确保校园及周边食品安全。落实属地监管责任，梳理形成校园及周边食品经营者台帐及食品安全问题清单，建立校园及周边食品经营户监管台帐，实行清单化管理，对校园及周边食品经营者进行全覆盖检查。
四是深化低氟砖茶推广普及工作。针对2020年度低氟砖茶监督抽查氟超标情况，继续组织开展砖茶专项整治和抽检工作，认真开展不合格砖茶的处置工作。同时继续会同卫生健康、供销社等部门开展低氟砖茶普及推广工作，引导农牧民“科学选购、安全饮茶”。
五是做好“长江禁捕打非断链”专项行动食品销售环节监管。按照《打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动实施方案》要求，持续加强水产品经营监管，加大农产品批发市场、农贸市场、商场、超市等水产品销售者监督检查力度，加强食用水产品的原料控制和管理。
同时，深化食品经营许可改革，加强网络食品销售第三方平台备案管理工作，进一步优化许可流程，缩短许可期限，全面推行食品经营许可电子证书工作，提升食品经营许可便利化水平。依法加强事中事后监管，坚持科学监管和优化服务并重，不断激发市场主体活力。
日期：2021-03-30
