蒜头虽小，也能撬动大产业。在江苏邳州市宿阳山镇，当地农民依靠出口保鲜大蒜探索出了一条致富的好路子。在当地，几乎家家户户都种植大蒜，大蒜连片种植面积超10万亩。“我们的备案基地在海关的指导下由企业统一管理，实现了大蒜种植的规范化和标准化，生产的邳州白蒜个大皮白，质量稳定，去年虽受疫情影响，但我们出口不降反增，全年共出口了7.5万吨，同比增长25%。”徐州黎明食品有限公司生产经理王磊说。在南京海关所属徐州海关的帮扶下，2020年徐州地区共计出口保鲜大蒜21.23万吨，同比增长8.9%，带动约9.68万农户，尤其是产业核心区宿阳山镇80%以上的劳动力从事与出口大蒜相关的生产、加工、运输等工作，使大蒜成为邳州市主要支柱产业，出口大蒜成为当地开放型农业和富农产业的一项成功实践。
坚持示范引领 助力质量提升
在刚刚公布的江苏省第十一批出口农产品示范基地名单中，徐州农爱田生物科技有限公司和江苏鑫瑞源食品有限公司的大蒜备案基地上榜，荣获出口农产品备案示范基地称号。截至目前，徐州地区共有国家级出口农产品示范区2个、省级出口农产品示范区2个，省级出口农产品示范基地14家，示范种植面积达11.58万亩，位居江苏前列。其中，大蒜示范种植面积达9.88万亩，占全部大蒜备案基地面积的四分之一。徐州海关坚持示范引领，以源头监管为抓手，以“产品外向化，基地规模化，技术标准化和管理规范化”为目标，推动完善“从农田到关口”全链条监管机制，有力提升了徐州大蒜的国际竞争力。徐州海关核查二科科长邓菲介绍：“打造示范区及示范基地，使徐州出口食品质量安全水平明显提高，食品农产品质量安全监管能力显著增强，食品安全质量也实现了可追溯的目标。”
落实惠企政策 帮扶企业出口
徐州海关持续优化口岸营商环境，简化出口食品企业备案流程，对办理备案的出口大蒜种植场和出口大蒜生产企业实行不见面审批，企业可以直接在国际贸易“单一窗口”或者“互联网+海关”提交申报材料，海关网上审批，真正实现让企业少跑腿，数据多跑路。2020年，徐州新增出口大蒜备案企业7家，其中5家企业实现出口；新增出口大蒜种植场4.1万亩，同比增长25%。
江苏农爱田生物科技有限公司有大量来自东南亚国家的订单需求，企业急于扩大生产。了解到企业诉求后，徐州海关主动作为，通过照片、视频等方式及企业信用承诺高效快速为企业办理出口大蒜种植场备案，备案面积达3.5万亩，为企业申请出口至东南亚国家大蒜配额打下坚实基础，助力“一带一路”贸易发展。该企业相关负责人张丽说：“扩大出口大蒜种植场面积是大蒜顺利出口的基础，徐州海关高效快速办理备案，解决了我们的后顾之忧。”
创新监管模式 提升监管效能
提升大蒜出口监管实效，指导产品更好的走向国际市场，是徐州海关一直在思考的问题。2020年，徐州海关探索出了应用“无人机+GIS监管云平台”实施大蒜备案种植场监管新办法，采集农作物病虫害监测数据，可以实时查看基地种植状况，为大蒜出口快检快放奠定基础。同时，落实“企业问题清零”机制，全面快速响应企业诉求，指导企业建立健全大蒜制品安全生产管理体系。同步加强对出口大蒜的督促抽查，执行出口食品监督抽检和风险监测计划，采用“线上+线下”相结合的模式，开展企业核查工作，监督抽检完成率达到100%，不断提升大蒜产品质量。“徐州海关多措并举，实现了大蒜出口‘管得住、放得开、效率高、成本低’目标，让企业切实享受政策红利。”徐州海关副关长伊仰东说。
日期：2021-01-29
