2020年，广东省政府把学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设作为省十件民生实事之一，要求在年底前实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。省市场监管局高度重视，提高政治站位，多措并举、全面推进、狠抓落实，截至2020年11月30日，全省26700家学校食堂全部建成“互联网+明厨亮灶”，覆盖率达100%，提前完成民生实事目标任务，有效提升了广东省校园食品安全智慧化监管和社会共治水平，广东在全国率先实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”全省全覆盖，在校园食品安全监管方式创新上持续走在全国前列。
强化组织部署，统筹推动建设
省市场监管局作为牵头部门，多次召开专题会议、系统会议，部署、协调、推动建设工作，对工作进度每半月对表，及时与各地市交流工作情况，对滞后地区实地指导对标。联合省教育厅、省人力资源社会保障厅等部门制定工作方案，明确职责分工，形成工作强大合力。成立工作小组，明确专人专责，制定工作计划，以“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的方式挂图作战，推动工作。
加强检查督导，狠抓工作落实
实行定期通报。每半月收集各地建设工作情况，梳理典型经验做法，指出建设过程中存在的问题，对进度落后的地市开展通报提醒，压实工作责任。考虑到2020年上半年因受疫情影响，各地学校春季开学延后，复课复学后各地建设工作进展缓慢，个别地市进度滞后，省市场监管局于4月上旬组织对进度落后的地市开展了专项督导，并召开全省食品安全监管暨民生实事工作推进会，通报督导情况，对相关工作进行再动员、再部署、再推动，督促各地加快推进建设工作。同时，省市场监管局创新“线上+线下”核查形式，通过随机登录各地监管平台或APP，查看当地学校食堂在线情况以及平台运行情况，对照各地报送的覆盖率情况进行核查，发现问题及时反馈相关地市，督促抓好整改落实。对网上随机抽查发现问题较多的地区和学校，联合省教育厅、省卫生健康委、省公安厅、省人力资源社会保障厅等部门开展靶向飞行检查。此外，针对至11月中旬仍有8个市共1163家学校食堂未建成“互联网+明厨亮灶”的情况，省市场监管局全力组织8个市集中攻坚，对8市工作情况进行每日通报，督促加大工作力度，加快工作进度，确保建设任务得到全面完成。
搭建监管平台，探索智慧监管
省市场监管局立足探索食品经营安全监管的信息化、智能化，注重构建上下一体的全省市场监管系统学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管体系。一方面，制定了《广东省学校食堂“互联网+明厨亮灶”平台建设指南》《“互联网+明厨亮灶”省市级平台对接数据标准》，为各地开展市级监管平台建设、省市级平台数据对接以及学校食堂“互联网+明厨亮灶”的软硬件配置提供指引和参照。目前，全省21个地级及以上市均已建成学校食堂“互联网+明厨亮灶”平台并投入使用。另一方面，推动省级学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台建设，汇集全省各地学校食堂监管数据，实时调取抽查学校食堂运营情况，开展学校餐食制作过程风险分析，对违规行为进行AI识别、实时抓拍，实现对学校食堂食品安全的智慧监管。通过推动学校食堂“互联网+明厨亮灶”及其系统建设，帮助监管人员发现和解决安全隐患，解决基层人手少任务重的难题，提升监管效能。深圳、佛山、韶关、中山、江门等率先建成学校食堂“互联网+明厨亮灶”系统的地市先行先试，利用“互联网+明厨亮灶”系统在春季学生返校、中高考期间以及秋季开学期间开展学校食品安全的全方位、全覆盖、不间断的网上巡查、风险预警，指导学校食堂开展每日巡查，引导家长代表参与监督，推动社会共同监督、共同治理。截至12月底，全省各地巡查发现问题11815个，下发限期整改通知书4875份，督促完成整改任务的学校食堂3240家。
推动实际运用，构建监管新格局
广东省持续推进完善“互联网+明厨亮灶”工作，强化实践创新，不断探索构建部门间数据共享、协同监管机制、学校日常管理、社会参与监督等应用机制建设，持续构建食品安全智慧监管新体系，不断提升广东校园食品安全工作水平，将民生工程打造为经得起检验，真正造福老百姓的“民心工程”。一是不断推动“互联网+明厨亮灶”系统的运用。起草制订《广东省市场监督管理局等三部门关于加强学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧系统应用的指导意见》，着力实现监管部门、行政管理部门、学校和社会对学校食堂的网上监管、管理、巡查和社会共治，提升校园食品安全共治水平。二是健全与“互联网+明厨亮灶”相匹配的制度机制。在系统应用的指导出台实施后，及时跟进各地执行情况，着手完善其他相关操作细则，形成与智慧监管相配套的制度体系。三是有序拓宽“互联网+明厨亮灶”监管应用范围。以学校食堂“互联网+明厨亮灶”为参照，着手推动社会餐饮“互联网+明厨亮灶”建设相关工作，带动重点监管对象如网络订餐企业、集体配餐单位、大中型餐饮服务单位、大型企业食堂等逐步纳入“互联网+明厨亮灶”监管平台并实现智慧监管。
日期：2021-01-22
