通辽市市场监管局认真落实国务院、自治区人民政府关于推进奶业振兴、保障奶制品质量安全的要求，全力实施民族传统奶制品产业发展专项行动，大力推动发展民族传统奶制品生产，加大扶持民族传统奶制品加工业力度，全面构建工艺传承、流程标准、技术创新、产品卫生、营养健康、拓宽销售、加大宣传的发展体系。
一是实地调研，摸清底数。目前，通辽市纯奶牛和乳肉两用奶牛存栏28400多头，奶站35个，全市奶类年总产量近40万吨。全市已登记民族传统奶制品手工坊132户，民族传统奶制品种类包括奶豆腐、奶皮子、黄油、乳清饮品等十几个品种。20户奶制品市场主体已申请注册商标，推荐试点示范单位16户，全市9家大中型超市设立了民族传统奶制品销售专柜。全市日处理鲜奶能力87万吨，年营业额上亿元。
二是强化组织领导。结合当地实际制定《通辽市民族传统奶制品产业发展实施方案》，成立民族传统奶制品产业发展工作领导小组，强化民族传统奶制品生产经营监管，积极推动民族传统奶制品产业发展。与11个市级部门单位联合制定下发《通辽市推动民族传统奶制品产业发展专项行动总体方案》，形成部门合力，8个旗县市区成立相关行业协会。
三是启动“12358”行动。结合地区民族特色传统奶制品产业发展趋势，通辽市计划利用三年时间，启动“12358”行动，即：实现建设1个民族传统奶制品加工园区、申请认证2个地理证明商标、规范3个民族传统奶制品生产企业、提升5家食品检验机构对民族传统奶制品的检测水平和服务能力、打造8个奶制品加工小作坊示范店，形成“南‘示范店’、北‘加工园区’”的发展格局。大力支持产业集聚地区建立小作坊加工园区，精准帮扶小而散的家庭手工作坊，将其打造成为传统奶制品示范店。
四是推动民族传统奶制品加工园区建设。以扎鲁特旗嘎达苏种畜场民族传统奶制品小作坊集聚区为基础，打造嘎达苏民族特色传统奶制品生产加工园区，形成奶牛养殖及产品深加工分工协作、联系紧密的产业链条，规范传统奶制品的生产加工过程，提升传统奶制品的质量，保障食品安全。
五是发展首批试点示范单位。按照自治区的要求推荐16家民族传统奶制品产业发展首批试点示范单位，通过典型的带动作用，以点带面全面引领通辽市传统奶制品手工坊的整体提档升级。不断加强品牌曝光度，以新零售的发展思路推动民族传统奶制品产业发展。
六是规范优化登记许可服务。优化登记准入服务，简化审批流程，压缩登记时限，推动行政许可事项“一网通办”，提高便利化水平，为生产企业、小作坊登记准入提供便利化条件，指导民族传统奶制品生产企业进行许可申请，积极帮助家庭式小作坊改进生产加工条件，在保证食品安全基本要求的前提下准予登记。
七是规范生产加工过程。严格履行原料进货查验，加强生产加工和食品安全控制，确保生产加工场所、设施设备、生产工艺、从业人员健康、安全管理、包装贮存与运输、食品标识等方面满足相应要求，出厂检验按照《食品安全地方标准 蒙古族传统乳制品生产卫生规范》要求进行，鼓励有条件的小作坊增加检验项目和内容。
八是积极引导手工坊开展商标注册及产品包装设计。召开规范民族传统奶制品手工坊标签标识推进会，对民族传统奶制品手工坊标签标识进行技术指导，针对标签中存在的书写不规范等问题提出修改意见，指导科左后旗手工坊正确使用“黄牛之乡”“英雄上马的地方”地理商标。要求各手工坊严格执行地方标准，规范小作坊生产经营，鼓励小作坊积极注册商标，创新产品包装设计，提高包装水平。现阶段，全市已有20户手工坊申请注册民族传统奶制品商标。
日期：2020-12-08
