黄路生、秦英林代表：
你们提出的关于在“十四五”规划中尽快启动国家畜禽种业自主创新重大专项的建议收悉。经商财政部、科技部，现答复如下。
一、关于启动国家畜禽种业自主创新重大专项
一直以来，中央财政高度重视并大力支持畜禽种业自主创新工作。一是通过中央财政科技计划（专项、基金等）对符合条件的农业科研活动进行支持，如积极支持“畜禽重大疾病防控与高效安全养殖综合技术研发”等国家重点研发计划重点专项。二是通过现代农业产业技术体系建设专项资金，支持建设以农产品为单元，以产业为主线，从研发到市场各个环节紧密衔接、服务国家目标的现代农业产业技术体系，探索科技支撑农业发展、提升区域创新能力的新机制。三是通过基本运行费、基本科研业务费、中央级科学事业单位修缮购置专项资金、国家重点实验室专项经费等，加大对农业领域中央级科研院所、国家重点实验室稳定支持力度，支持其改善科研基础条件、自主开展研究等，激发自主创新活力。特别是按照“改革现行、突出特色、绩效导向”的原则，支持中国农业科学院实施科技创新工程。四是建立国家科技成果转化引导基金，综合运用设立创业投资子基金等方式，吸引社会资金、金融资本进入创新领域，支持包括畜禽种业在内的相关科技成果转移转化。此外，2014年国务院印发了《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》，将分散在40个部门近百项实行公开竞争方式的科技计划优化整合为五大类，你们所提相关建议，目前国家层面已有相关领域科研专项（项目），建议充分利用好现有渠道。
下一步，中央财政将继续通过上述渠道大力支持畜禽种业自主创新相关科研工作。同时，科技部将结合正在开展的面向2035国家科学与技术中长期规划工作，在“十四五”农业领域相关科技计划中，统筹部署畜禽种业科技创新工作，持续提升畜禽种业自主创新能力。
二、关于深化产学研协同创新和引导多元投入
我部大力推进畜禽种业发展。2008年以来，陆续发布了奶牛、生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡和肉羊遗传改良计划，印发了《关于促进现代畜禽种业发展的意见》，启动了国家畜禽良种联合攻关计划（2019─2022年），明确了畜禽种业发展的思路、目标和任务。2019年年底，又推动出台了《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》，全面推进畜禽遗传资源等农业种质资源的保护与利用。此外，2013年，财政部、农业部、中国农业发展银行、中国中化集团公司共同发起成立了现代种业发展基金，这是国内第一支具有政府背景、市场化运作的种业基金，目前正加快畜禽种业投资步伐，积极拓展畜禽种业投资业务，充分发挥财政资金的政策导向作用，促进畜禽种业企业发展。
下一步，我部将编制“十四五”种业高质量发展规划，发布新一轮畜禽遗传改良计划，系统谋划今后一段时期畜禽种业的发展方向和目标，不断创新体制机制，引导企业加大研发投入，加快推进畜禽种业发展。
感谢你们对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部种业管理司
010—59192835
农业农村部
2020年8月28日
日期：2020-09-16
