广州海关贯彻落实国家粮食安全战略部署，加大粮食进口保障力度，今年上半年共监管进境粮食326批次、181.5万吨，同比分别增长超3.5倍和4.6倍，主要为高粱、小麦、玉米等。广州海关着力优化审批手续，提升通关效率，创新“远程监管”模式严把质量安全关，保障进境粮食国际物流供应链稳定。
审批流程更优化
6月24日，载有2.13万吨乌克兰玉米的“福音”轮靠泊广州南沙粮食码头，这是今年上半年第37艘装载粮食船舶靠泊南沙粮食码头。广州海关所属南沙海关关员登轮实施检验检疫，核对证单与货物名称、数（重）量、境外仓储加工企业名称及其注册登记号等信息，重点检查粮食是否携带昆虫及杂草籽等有害生物，是否有水湿、发霉、变质等情况，并抽取样品送实验室检测。
“海关大力支持进境粮食快速通关，并首先以进境玉米为试点，以码头作为进境粮食存放单位申办动植物检疫许可证，实现一个进口商、一船粮食只需申办一份许可证，相较于以前一个加工厂需要一张许可证，一船粮食需要办理十几份许可证，现在太方便了。”代理该船玉米通关业务的侨益物流股份有限公司操作主管陈瑞锵说。
围绕粮食进口商和终端加工企业的实际需求，广州海关推动自贸试验区制度创新，今年以来在进口玉米领域先行先试优化船运进境散装粮食检疫审批流程，将南沙粮食通用码头中转库作为进境粮食存放单位申办动植物检疫许可证，并推动进境粮食检疫初审和更改流向/用途联系单程序优化和电子化。
据测算，检疫审批流程优化后，每船进境粮食能节约办理审批时间15天以上。同时，允许符合条件的粮食从锚地检疫改为靠泊检疫，每次平均为企业节省36小时的整体通关时间。南沙海关还在广州南沙粮食通用码头设置粮谷检测实验室，实现进境粮食表层检疫即到即检，杂草籽、昆虫等检疫项目当天检测、当天出结果，大大节省了企业时间和船舶滞港、仓储费用。
调运流程再精简
广东省粮食进口口岸多、定点加工企业分布广，进口粮食跨海关关区调运需求强烈。针对这一情况，广州海关深入企业调研，搜集企业意见意见，提请海关总署广东分署在省内协调简化跨关区调运粮食的审核流程，统一进境粮食跨关区调运初审办理程序，在确保信息畅通、监管到位的同时，进一步简化办理环节，提高进境粮食调运效率。
这一改革措施惠及广州海关关区115家进境粮食加工企业，企业办理调运申请时间平均压缩3天。目前，该项简化措施已推广到全国实施。
为保障进境粮食调运过程安全，广州海关进一步强化安全监管，指导粮食加工企业在调运过程中保持运输工具清洁、无污染，做好防止粮食撒漏等防控措施，并通过信息共享、技术互补、协同把关，实现进境粮食流向清楚、溯源有据，形成监管闭环。
“智慧海关”添助力
日前，在路易达孚（天津）国际贸易有限公司的进境粮食加工车间里，企业员工正通过移动远程监管APP即时在线接收南沙海关关员监管指令，对一批进境大豆的下脚料处理关键环节进行远程视频监管。
“以前处理进境粮食下脚料都要先向海关申请，等待海关派人到现场监督，一来一回耗时较长，对工厂的生产加工计划造成一定影响，现在从清点下脚料数量到监督下脚料处理，整个远程视频监管过程只要大约15分钟。”路易达孚（天津）国际贸易有限公司物流总监于泳说。
广州海关推进“智慧海关”建设，创新运用科技手段，在进境粮食加工企业、进境储备粮储备库及中转库全面推广应用的移动远程监管模式，对进境粮食加工企业环境、生产加工记录、仓储、下脚料及无害化处理等监管要点实施“不见面”“零接触”远程监管，实现“随报随查”，提高了监管效能，满足了企业尽快出货需求。目前广州海关辖区已有53家进境粮食加工企业安装了移动远程监管APP，开展远程监管占比63%。
下一步，广州海关将进一步创新监管模式，优化进境粮食通关流程，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。
日期：2020-07-29
