“如果我告诉你我已经43岁了，你是不是也会大吃一惊？”没错，从1978年到2021年，检验检测行业的发展历经了43个年头。伴随着改革开放的步伐，我国的认证认可、检验检测从开始的“舶来品”一路走到今天的“重点领域”，用时间验证了一个行业的发展。今年年初，国家市场监督管理总局发布了检验检测行业数据。截止到2020年底，全国检验检测机构4.9万家，从业人员超140万人，当年向社会出具检验检测报告5.67亿份,年度营业收入3586亿元。“十三五”期间，全国检验检测机构营业收入翻了一番，年均复合增长率达到14.78%；出具的检测报告增长72.3%，年均复合增长率11.5%。中国成为了全球增长最快、最具潜力的检验检测市场。伴随着快速发展和扩大，行业的薄弱环节也一点点的暴露。总局成立后，联合相关部门共监督检查检验检测机构4.3万家次，查处违法案件6000多起，撤销、注销检验检测机构876家，移送公安司法机关21起。市场秩序没有得到很好的维持，一些行业乱象也是屡禁不止。
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为了进一步整顿检验检测行业并促进行业发展，国家市场监督管理总局在今年9月发布了关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见。《意见》提出：1.推进检验检测机构改革；2.鼓励社会资本进入检验检测行业；3.完善市场要素资源供给；4.强化法治保障；5.加大监管力度等多项重要举措。该项文件的发布，在行业内引起了巨大的讨论和转发。紧接着总局针对发布的指导意见做出了深刻解读。解读文件表示：一是完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型检验检测监管机制，加大重点领域及高风险领域的抽查比例，强化线上线下渠道监管，严厉打击检验检测违法行为。二是加快推动检验检测机构行业监管及行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统，构建失信联合惩戒机制，提高违法失信成本。三是积极利用“互联网+监管”“大数据”“云监管”等智慧监管手段和能力验证、实验室间比对等技术措施，加强监管方式创新，提升监管效能。 一是提升行业自主创新能力。瞄准国际技术前沿，推进检验检测国家重点研发计划实施，加强关键核心技术攻关，突破一批基础性、公益性和产业共性技术瓶颈。二是促进产业转型升级。聚焦产业发展和民生需求，支持检验检测机构从提供单一检测服务向参与产品设计、研发、生产、使用全生命周期提供解决方案发展，引导检验检测机构开展质量基础设施“一站式”服务，实现“一体化”发展，为社会提供优质、高效、便捷的综合服务。三是加强国家质检中心规范管理，严格建设标准和程序规定，完善退出机制，优化国家质检中心布局。四是加强人才队伍建设。在解读文件中清晰的指出了未来检验检测行业发展的规划以及相关部门的监督管理措施，第三方检测机构和每一个检测人似乎都看到了“曙光”。但是，检验检测行业的“春天”究竟何时能来呢？
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2021-10-28
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